ECA

 

ECONOMÍA

TEMA
TEMA 1 ACTIVIDAD ECONÓMICA
TEMA 2 SISTEMAS ECONÓMICOS
TEMA 3 EMPRESA
TEMA 4 MICROECONOMÍA
TEMA 5 TIPOS DE MERCADO
TEMA 6 MACROECONOMÍA
TEMA 7 MERCADO DE TRABAJO
TEMA 8 RECURSOS HUMANOS
TEMA 9 SECTOR PÚBLICO
1 PODERES DEL ESTADO
2 FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
 
 
TEMA 10 POLÍTICA ECONÓMICA
BIENES PÚBLICOS
EXTERNALIDADES
COMPETENCIA IMPERFECTA
INESTABILIDAD DE LOS MERCADOS
DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
 
 
TEMA 11 POLÍTICA FISCAL
1 PLANES DE POLÍTICA FISCAL
2 GASTO PÚBLICO
3 GESTIÓN TRIBUTARIA
 
4 PRESUPUESTO
 
5 DÉFICITPÚBLICO
6 DEUDA PÚBLICA
7 FINANCIACIÓN DEUDA PÚBLICA
8 PRIMA DE RIESGO
9 RESCATE ESPAÑA
10 POLÍTICA DE AJUSTES
11 RESCATE OTROS PAÍSES
12 POLÍTICA ELECTORAL
13 POLÍTICA ELECTORAL: DEBATES
 
TEMA 12 POLÍTICA MONETARIA
TEMA 13 GESTIÓN FINANCIERA
TEMA 14 ECONOMÍA INTERNACIONAL
TEMA 15 UNIÓN EUROPEA
TEMA 16 EURO
TEMA 17 CRECIMIENTO ECONÓMICO
TEMA 18 PAÍSES DEL MUNDO
TEMA 19 DESARROLLO ECONÓMICO
POLÍTICA FISCAL GASTO PÚBLICO 
CANAL ECONOMÍA
CANAL SITUACIÓN ECONÓMICA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Econosublime

 

Gasto Público Es aquel que realiza el sector público de un país. Su análisis lo hacemos siguiendo tres criterios: económico (cómo se gasta), funcional (en qué se gasta) y orgánico (quién gasta).

 


 

 

1 CRITERIO ECONÓMICO

(cómo se gasta)

 

 

 

En primer lugar, según el criterio económico (cómo se gasta), podemos hablar de:

  • Gastos corrientes: son los gastos destinados a proporcionar a la sociedad los bienes y servicios públicos (sanidad, educación, justicia, etcétera), así como a gestionar y administrar todas las funciones del sector público. La partida más importante de este concepto es el pago de los salarios de funcionarios, pero también se incluyen las compras de bienes y servicios para realizar sus funciones. Así, por ejemplo, se incluyen aquí también los folios que hay en un instituto o los medicamentos de un hospital.
  • Gastos de inversión: son los destinados a adquirir las infraestructuras en las que poder desarrollar los bienes y servicios públicos (como la construcción de un hospital, de un museo o de un nuevo centro para la tercera edad), pero también sirven para mantener y ampliar la capacidad productiva de un país (como por ejemplo las carreteras, los aeropuertos, las instalaciones para la gestión de residuos o las infraestructuras básicas para la construcción de un polígono industrial).

 


  • Transferencias y subvenciones: una transferencia o subvención es un pago sin contraprestación directa. Las primeras las reciben personas físicas (por ejemplo, las prestaciones por desempleo o las pensiones) y las segundas las empresas (como las que se obtienen por la contratación de trabajadores).




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2 CRITERIO FUNCIONAL

(en qué se gasta)

 

 

En segundo lugar, según el criterio funcional (en qué se gasta), nos podemos encontrar con:
  • Gasto social: es el gasto más cuantioso, y está originado por el pago de las pensiones, subsidios por desempleo, ayuda asistencial, etcétera.
  • Gasto sanitario: construcción y mantenimiento de hospitales, así como gasto en medicamentos.
  • Servicios generales: gestión de los servicios públicos y pago a funcionarios no incluidos en otros epígrafes.
  • Gasto en educación: todo lo relacionado con el sistema educativo, como centros escolares, mobiliario, material didáctico, salarios de profesores, etcétera.
  • Gasto de políticas sectoriales e inversión pública: infraestructuras públicas como carreteras y apoyo a determinados sectores (agricultura, industria, comercio, turismo, etcétera).
  • Seguridad Nacional y Defensa: mantenimiento de fuerzas armadas, policía, bomberos, justicia y protección civil.
  • Gastos culturales y recreativos: museos, parques públicos, instalaciones deportivas, etcétera.
  • Vivienda y servicios comunitarios: promoción de viviendas de protección oficial, suministro de agua, recogida de basura, etcétera.
  • Protección del medioambiente: programas de sensibilización, mejora de la gestión de residuos, etcétera.
  • I+D+i: fomento de la innovación a través de las universidades o de proyectos conjuntos con empresas y otros organismos.
Se entiende por Estado de Bienestar el sistema de redistribución de recursos que hace referencia a la intervención del sector público para garantizar la igualdad de oportunidades y erradicar la exclusión social. Los pilares básicos de este sistema son la seguridad social (prestaciones y asistencia social, pensiones y sanidad) y los servicios públicos (como la educación) para intentar asegurar necesidades básicas de forma universal y una mejor calidad de vida de todas las personas. En nuestro país recientemente se ha aprobado la Ley de Dependencia, que supone otra pieza importante para la ayuda a colectivos con necesidades como ancianos o personas con discapacidades físicas o mentales.

 

 

3 CRITERIO ORGÁNICO (quién gasta)

 



Y por último, según el criterio orgánico (quién gasta), tendríamos una clasificación del gasto en función de los agentes que hemos visto en el punto 2.2.
Dicha clasificación nos daría información sobre el porcentaje de gasto que acumula cada uno de los niveles de la administración pública.
  • Existiría una primera clasificación diferenciando lo que gasta la Administración Central, la Seguridad Social y la Administración Territorial.
  • También podríamos realizar un análisis más desagregado, separando los distintos componentes de la administración central. Ello nos serviría para comprobar que el grueso del gasto se canaliza a través del Estado, teniendo en cuenta que parte del gasto de la Administración Central son transferencias dirigidas a Comunidades Autónomas o Entidades Locales para que realicen ellas directamente el gasto.



 

 

 






ACTIVIDADES

 

 

 

 

ACTIVIDAD 2

NOTICIA HERALDO

Juan Mas: "No sabía que una plaza en el instituto costaba casi 8.000 euros"

Estudiante de 2º de bachillerato, en el IES Pedro de Luna de la capital, este zaragozano de 17 años ha ganado el concurso nacional ‘Carta a un defraudador’, que convoca la Agencia Tributaria
Cuadro de texto: LUCÍA SERRANOACTUALIZADA 9/1/2020 A LAS 02:00

Me ha piado un pajarito que, tras ganar el premio con su ‘Carta a un defraudador’, anduvo usted toda una semana un tanto ‘estupendo’...



 

No fregué los platos ni un solo día. ¡Acababa de ganar un premio nacional!
¿Qué le animó a presentarte al concurso?
Tras escuchar una charla del programa educativo de la Agencia Tributaria, mi profesora de Economía, María Martínez, nos propuso redactar la carta a un defraudador para subir nota.
¿Interesa a los jóvenes el tema de los impuestos?En mi caso, al principio, no mucho. Pero, gracias a proyectos como este, al que creo que se deberían apuntar muchos más colegios, aprendes y te vuelves mucho más receptivo.
En su carta pone ejemplos de unas personas que lo están pasando mal porque otras no pagan sus impuestos. ¿Qué le inspiró? Pensamos que los impuestos solo sirven para hacer autopistas, pero no es así. Influyen en nuestra vida diaria. Cuando estás enfermo o hay un problema en tu ciudad, entonces, te das cuenta de que son los impuestos los que pagan esos servicios tan necesarios.

Uno de esos ejemplos está relacionado con el medio ambiente. Sí, creo que es el problema actual más importante. No pagar nuestros impuestos resta valor a la lucha contra el cambio climático. Si no hacemos cambios radicales, en cien años no va a haber ni empleo ni futuro ni nada, porque no habrá un planeta que salvar.

¿No cree que, en cierto modo, el que defrauda le está robando algo de su futuro? Sí. Menos impuestos significan menos inversiones en educación y medio ambiente, que es donde más se suele recortar. Y eso, afectará a las generaciones futuras.

¿Sabía cuánto le cuesta al contribuyente una plaza de bachillerato en su instituto? Sabía que mucho, pero no tanto: ¡cerca de 8.000 euros! Piensas que solo son los libros, pero luego te das cuenta de que también hay que pagar a los profesores, todos los servicios que nos prestan, las infraestructuras…

Convenció al jurado con su carta. ¿Podría convencer también a los defraudadores que nos leen? La frase ‘Hacienda somos todos’ es realmente cierta. Según su renta, todo el mundo tiene que aportar para construir una sociedad mejor y lograr un buen estado de bienestar. Por cada uno que no paga sus impuestos, hay una operación menos, más listas de espera... La gente se queja de que no hay servicios, pero, si luego pedimos las cosas sin IVA, pues tenemos lo que nos merecemos.

¿Y qué opina de los famosos y deportistas que se escabullen del fisco? ¡Sáqueles los colores! Es escalofriante. Pero, el verdadero problema es que nos estamos equivocando a la hora de elegir a nuestros ídolos. Nadie tiene como ídolo al cirujano que salva vidas o al profesor que enseña bien, sino a futbolistas o cantantes que, además, defraudan.
¿La sociedad mira al defraudador como se merece? Creo que lo juzga como quien no quiere ver. La mayoría, si estuviera en el papel del empresario que defrauda, también lo haría. La sociedad lo disculpa.

¿Por qué nos cuesta tanto pagar impuestos? ¿Tiene alguna teoría? Porque pensamos que ahorrándonos esos diez euros, que es realmente lo que te ahorras si no pagas el IVA cuando, por ejemplo, viene el fontanero a casa, vamos a ser más ricos. Y es justo todo lo contrario.

¿Si bajáramos el IVA, la gente joven iría más al cine o al teatro? Yo estoy en ‘Clásicos Luna’, el programa de teatro juvenil de mi instituto. Y, cuando actuamos, hace poco, en el Teatro Principal, vimos que había personas que era la primera vez que acudían al teatro. Y eso no es normal…

¿Pulula usted mucho por las redes sociales? Funcionamos todos por las redes, adolescentes y adultos, creo que nadie se escapa. ¡Incluso mi abuela tiene Facebook! Si se usan con control son una buena herramienta para compartir trabajos, aficiones... Oiga, ¿puedo dedicar esta entrevista a mi hermano Pedro?
¿Que es Hacienda? ¿Que proporciona?

 

 

Recuerda un día cotidiano tuyo ¿Que servicios públicos utilizas?
¿Quien los proporciona? ¿Como los financia?
De acuerdo a las respuestas expuestas anteriormente ¿que significado tiene Hacieda? ¿es util? ¿cambiarías algo sobre este tema?…...

 

 

 

 

ACTIVIDAD 4  GASTO PÚBLICO O DERROCHE 

Datos más relevantes del artículo.







 

 

 

 

ACTIVIDAD 8


Una mujer se ajusta su mascarilla a la salida de una tienda en liquidación por cierre en MadridEl gasto público se dispara un 49% en abril y los ingresos se desploman un 29%
La factura de la pandemia duplica el déficit a cierre del primer trimestre. Hacienda admite que la situación se “agudizará” en los próximos meses
La caja de caudales públicos de España ya está sufriendo los efectos de la anunciada debacle económica causada por la pandemia del coronavirus Covid-19 y las férreas medidas de contención desplegadas en forma de confinamiento y parón de la actividad. Como consecuencia, solo en el mes de abril el gasto público se ha disparado un 48,7% frente al mismo periodo del año anterior mientras que los ingresos se han reducido un 29,2%, lo que ha comenzado a disparar el déficit, según los datos de ejecución presupuestaria publicados el viernes por el Ministerio de Hacienda. “Una situación que se seguirá agudizando en los próximos meses”, reconocen desde la cartera que dirige la ministra María Jesús Montero.
De momento, Hacienda ha registrado “una reducción de los ingresos por la caída de la actividad empresarial y el menor consumo” provocado por las medidas desplegadas bajo el paraguas del estado de alarma decretado el 14 de marzo, que incluyen la reclusión de los españoles en sus hogares salvo para un puñado de actividades básicas o el cierre generalizado de comercios, que solo con el tiempo han comenzado a flexibilizarse, y que tuvieron su punto álgido en los primeros 10 días de abril, cuando se impuso el parón de toda actividad no esencial.
En paralelo, los aplazamientos fiscales han mermado la recaudación y las arcas públicas han dejado de recibir en este tiempo las cotizaciones de los más de tres millones de trabajadores afectados por ERTE de fuerza mayor.
Por su parte, el gasto se ha multiplicado con la cobertura de las prestaciones de esos mismos trabajadores o el pago del cese de actividad de los autónomos. Una factura a la que hay que añadir, claro está, el ingente coste de reforzar el Sistema Nacional de Salud para atender la emergencia sanitaria.
Esto ha provocado que el déficit del Estado ascienda a 19.929 millones de euros al cierre de abril, el equivalente al 1,78% del PIB, 1,16 puntos más que en la misma fecha de 2019.
El grueso lo componen los impuestos recaudados (46.648 millones), que caen un 11%, con rebajas del 9,6% en IVA; 19,8% en Patrimonio; el 9,1% en Sociedades o el 26,5% en IRPF
Las previsiones oficiales del Gobierno apuntan a que el déficit subirá este año del 2,8% al 10,34% este año con una merma de ingresos de 25.711 millones (-5,3%) y un alza del gasto de 54.765 (10,5%).

1 ¿Cuánto incrementa el gasto público? ¿Cuáles son sus causas?
2 ¿Cuánto disminuye n los ingresos públicos? ¿Cuáles son sus causas?
3 ¿Cuánto se ha reducido la recaudación de cada uno de los impuestos?
4 ¿Cuáles son las previsiones de Déficit Público?


Evolución de los ingresos tributarios y la demanda interna en los últimos 5 añosEl coronavirus hunde la recaudación fiscal: los impuestos que más dinero han dejado de recaudar durante la pandemia  14 Ago 2020

La recaudación de impuestos ha estado "condicionada por el parón de la actividad en mayo, que afectó a las retenciones del trabajo o por arrendamientos y a los Impuestos Especiales sobre Hidrocarburos y Electricidad, y en abril, con efecto en las declaraciones mensuales del IVA", además, del efecto de la paralización en la segunda quincena de marzo en los pagos fraccionados del impuesto de Sociedades.
De este modo, los ingresos tributarios totales han caído un 30,1% en el segundo trimestre respecto al mismo periodo del año anterior, mientras que en el conjunto del año, su retroceso alcanza un 11%.
El impacto de coronavirus durante el segundo trimestre no ha sido paralelo entre los distintos tipos de impuestos, pese a que todas las categorías han sufrido un descenso sin precedentes en su recaudación tanto en datos totales como homogéneos.
Evolución de la recaudación del impuesto de Sociedades desde 2014El impuesto sobre sociedades, uno de los que el Gobierno prevé reformar ante el descenso constante de su recaudación debido a las exenciones que otorga a las empresas, ha experimentado un retroceso del 70,9% en el segundo trimestre en datos totales.
La Agencia Tributaria pide fijarse en esos datos homogéneos, que refleja el siguiente gráfico, para analizar la evolución del impuesto de Sociedades debido al "elevado importe de las devoluciones solicitadas en la campaña de 2018 y el diferente calendario que ha seguido la realización de las mismas, lo que ha llevado a una gran acumulación de devoluciones en este año".
El organismo señala que el parón de la actividad en marzo ha provocado que la bajada de un 23,7% en los pagos fraccionados del impuesto de Sociedades hasta junio y explica "que todavía se mantenga una recaudación negativa en el año". Además, asegura en su informe que su "recaudación también se ha visto perjudicada, como en el IRPF, por la caída de las rentas de capital mobiliario" debido al recorte en los dividendos.
En el caso del IRPF, sus ingresos tributarios homogéneos se han reducido un 4,6% en el segundo trimestre aunque, teniendo en cuenta los 6 primeros meses de 2020, experimenta un avance de un 1%. La Agencia Tributaria detalla que el principal componente de este impuesto, las retenciones sobre rendimientos del trabajo, se redujeron un 4,8% entre abril y junio y avanzaron un 0,2% teniendo en cuenta todo el primer semestre de este año.
Además, el informe señala que los ingresos por IRPF del sector privado se han reducido un 9% en el segundo trimestre y un 1,9% en la primera mitad del año, acusando el parón de actividad debido al confinamiento, mientras que en el sector público están al alza, aumentando un 3% entre abril y junio y un 5,9% desde enero. 
La Agencia Tributaria atribuye la disminución de los ingresos del sector privado a "la caída de la masa salarial, aunque no tanto del empleo porque los ERTE permiten que los trabajadores continúen recibiendo parte de sus retribuciones de la empresa. Además, recuerda que, aunque el Servicio Público de Empleo Estatal "complemente parcialmente las retribuciones, esto no se traduce en retenciones ni en el sector privado ni en el público".
Evolución de la recaudación del IVA entre 2014 y 2020La recaudación del IVA cae un 48% en junio
En la categoría de impuestos indirectos, la situación es similar. De este modo, el IVA redujo su recaudación en el segundo trimestre un 16,1%, un desplome sin precedentes, como refleja el siguiente gráfico. El informe explica que junio fue el primer mes en el que esta tasa acusaba el impacto del freno de la actividad porque su recaudación corresponde a "en su mayor parte, con los ingresos del devengo de abril".
Así, observando únicamente los datos de junio, los ingresos tributarios homogéneos caen un 48%, frente al 19,1% de mayo y el 3,1% de abril. La Agencia Tributaria destaca que "hasta mayo solo se había reflejado la paralización de la segunda quincena de marzo; una parte en las declaraciones trimestrales de abril y otra en las mensuales de mayo".
Por último, los ingresos por Impuestos Especiales reflejan la mayor caída porcentual de todas las categorías fiscales en el segundo trimestre, hasta un 27,5% en términos desestacionalizados, mientras que ampliando el periodo a la primera mitad del año, su bajada se limita a un 11,9%, dado que hasta marzo su recaudación había acumulado una subida del 5,3%.

5¿Cuánto se han reducido los ingresos públicos en el segundo trimestre?
6¿Cuánto se redujo la recaudación del IS en el segundo semestre?
7¿Cuánto se redujo la recaudación de IVA del segundo semestre?
8¿Cuánto se redujeron los impuestos especiales?

María Jesús Montero, ministra de Hacienda.María Jesús Montero, ministra de Hacienda.

Así es la factura pública de paliar la pandemia y su impacto en el déficit
El gasto crecerá en 54.800 millones y los ingresos caerán en 25.700 millones.
Los esfuerzos de incremento de ingresos y ajuste del gasto realizados en España desde 2012 para reconducir el agujero fiscal de la crisis anterior se evaporarán de golpe este año como consecuencia de la pandemia del coronavirus Covid-19, que elevará el déficit público al 10,34% desde el 2,82% en el que cerró 2019, cuando cerró ya con su primer alza, de tres décimas, en seis años.

Así es la factura pública de paliar la pandemia y su impacto en el déficit 2 MAY 2020 -
“El Gobierno no se plantea ni una subida, ni una bajada masiva de impuestos” para afrontar la situación, dijo el viernes la ministra de Hacienda, y portavoz del Gobierno, María Jesús Montero, avanzando que su “compromiso sigue firme” en “retomar la agenda fiscal” ya anunciada por el Ejecutivo “en el momento adecuado”, que, según el plan remitido a la UE, seria “en 2021, en la medida de lo posible”. Esto incluye subir el IRPF a rentas altas, un tipo mínimo para Sociedades y “profundizar en la fiscalidad de la riqueza, no necesariamente con una figura propia”, dijo Montero.
De momento, para paliar la merma de ingresos, Montero aspira a tener vigentes “en el último cuatrimestre” los nuevos gravámenes sobre negocios digitales (tasa Google) y las transacciones financieras (tasa Tobin).



 

 

 

 

ACTIVIDAD 10

 

 Nosotros no tenemos que pagar nada por la educación pública, pero eso no significa que no cueste dinero; por eso, vamos a investigar cuánto cuesta cada objeto o servicio que usamos diariamente.



 

 

ACTIVIDAD 12

6¿En qué partidas el Gasto Público en España está por encima de la media de la UE?

7¿En qué partidas el Gasto Público en España está por encima de la media de la UE?

 

 

 

ACTIVIDAD 14

 



 

Anglosajón

IRL, UK

Nórdico

DK, FIN, S

Continental

B, D, F, NL, A

Mediterráneo

EL, I, P, E

Mercado

de trabajo

Tasa de empleo

Alta

(65-71)

Más alta

(67-76)

Media

(60-68)2

Baja

(54-56)1

Tasa de empleo femenina

Alta

(54-65)

Más alta

(64-72)

Media

(51-60) 2

Baja

(40-41)1

Tasa de desempleo

Baja

(4-5)

Media

(4-10)

Media

(4-11) 2

Alta

(10-14)1

Tasa de empleo temporal3

Baja

(5-8)

Media

(10-18)

Media

(9-15

Alta

(10-32)

Bienestar

Desigualdad de ingresos (S80/S20)

Alta

(5-6)

Baja

(3)

Media

(4-6)

Más alta

(6-7)

Pobreza (60 %)

Alta

(17-21)

Baja

(8-10)

Media

(12-18)

Alta

(19-22)

Políticas sociales y de empleo

Gasto en protección social (% PIB)

Bajo

(15-27)

Más alto

(30-33)

Alto

(28-30)

Bajo

(20-25)

Grado de asistencialidad (% PIB)

Más alto

Medio

Alto

Bajo

Protección al empleo “típico”

Baja

Media

Alta

Alta

Políticas activas de empleo

Alta IR; Baja UK

Más alta

Media

Baja

Familia / Inclusión social  (% PIB)

Medio

(3-4)

Alto

(4-6)

Medio

(3-4)

Bajo

(1-3)

Servicios de atención a las personas

Medio-Bajo

Alto

Bajo

Más bajo

 

 



 ORDENA DE MAYOR A MENOR
 MODELO 1 
 MODELO 2  MODELO 3   MODELO 4   MODELO 5 

Gasto en protección social (% PIB)

         

Grado de asistencialidad (% PIB)

         

Protección al empleo “típico”

         

Políticas activas de empleo

         

Familia / Inclusión social  (% PIB)

         

Servicios de atención a las personas

         



 

 

JUEGOS ECONOMÍA