ACTIVIDAD 1

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante la presentación del nuevo presupuesto de la UE. EFE/EPA/OLIVIER MATTHYS

España recibirá casi un 20 % menos para las regiones y la PAC en el nuevo presupuesto de la UE
18 julio 2025

Bruselas (EuroEFE).- España dispondrá de 79.900 millones para distribuir entre fondos regionales y ayudas agrícolas en el periodo entre 2028 y 2034, según la reciente propuesta de presupuesto de la UE de la Comisión Europea, lo que supone casi un 20 % menos de lo que tiene asignado en el periodo actual.
Además, España tendrá que reservar al menos 16.300 millones de esta cantidad para las regiones menos desarrolladas, es decir, aquellas con un PIB per cápita inferior al 75 % de la media comunitaria (actualmente Castilla-La Mancha, Andalucía, Extremadura, Ceuta y Melilla).
La asignación total para España asciende a 88.100 millones de euros, de acuerdo con el nuevo documento que ha publicado el Ejecutivo comunitario con el reparto de fondos por Estado miembro del nuevo ‘megafondo’ para los planes nacionales y regionales que incluirán las futuras cuentas comunitarias.
Pero unos 3.000 millones de esa cantidad tienen que destinarse a medidas relacionadas con el ámbito de la migración y la gestión de fronteras y otros 5.300 al Fondo Social por el Clima, el instrumento del bloque para apoyar a los ciudadanos más afectados por la transición energética.
Así, la asignación «general» para España, descontadas estas dos partidas, es de 79.900 millones de euros y representa el montante que los Estados miembros tendrán que destinar a partir de 2028 a lo que ahora va a la Política de Cohesión y la Política Agrícola Común (PAC), así como al sector pesquero.
Esta cantidad es casi un 20 % inferior a lo que España tiene asignado en el presupuesto actual del periodo 2021-2027, puesto que el equivalente en la actualidad ascendería a 96.300 millones de euros entre fondos regionales y ayudas agrícolas y pesqueras.
En concreto a España le corresponden del presupuesto actual de Cohesión unos 35.560 millones de euros (23.400 millones del Feder, 11.300 del Fondo Social Europeo y 870 millones del Fondo de Transición Justa), a los que habría que sumar otros 14.000 millones procedentes del instrumento React-EU con el que la UE reforzó esta política a través del fondo de recuperación.
Por otro lado, dentro de la PAC España tiene ahora asignados unos 7.800 millones del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (Feader) y unos 37.400 millones de pagos directos a agricultores y ganaderos. A ello se añaden 1.100 millones del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, que ahora cae también dentro de este nuevo fondo único.
La tabla publicada por Bruselas no detalla el desglose concreto de las ayudas agrícolas que tiene cada país, a pesar de que el borrador presupuestario obliga a destinar unos 296.000 millones a medidas contempladas por la PAC.
Las cuentas propuestas por la Comisión Europea también obligan a los Veintisiete a destinar 218.000 millones de euros a las regiones menos desarrolladas. En este caso, los nuevos documentos publicados sí precisan el dato por Estado miembro, que en el de España asciende a 16.300 millones de euros.
La cantidad total de 88.1000 millones para España es la asignación nacional dentro de la dotación de 856.000 millones que la Comisión Europea ha reservado para los nuevos planes nacionales y regionales del presupuesto comunitario para el periodo 2028-2034.
Este ‘megafondo’ es la mayor partida del marco presupuestario que, en conjunto, asciende a casi 2 billones de euros que incluye también el nuevo Fondo de Competitividad de 410.000 millones con el que Bruselas quiere impulsar la economía del bloque y que contempla también 130.000 millones para seguridad, defensa y política espacial.
Así, la partida para España es la tercera más elevada de todas, por detrás de la de Polonia (123.300 millones de euros) y la de Francia (90.100 millones), que son los dos mayores beneficiaros de este ‘megafondo’ de la UE.
Otras asignaciones importantes son las de Italia (86.600 millones), Alemania (68.400 millones), Rumanía (60.200 millones), Grecia (49.200 millones), Hungría (37.700 millones) o Portugal (33.500 millones).
https://efe.com/euro-efe/2025-07-18/espana-regiones-pac-presupuesto-ue/

1 ¿Quién presenta los presupuestos?
2 ¿Cuál es el saldo para España del nuevo presupuesto?
3 ¿Cuáles son las regiones menos desarrolladas?
4 ¿Cuáles son los fondos de Cohesión?
5 ¿De qué fondos proviene la financiación de la Política Agraria Común?
6 ¿Cuáles son los países más beneficiados?

ACTIVIDAD 2

UN PRESUPUESTO AMBICIOSO PARA UNA EUROPA MÁS FUERTE: 2028-2034
 ecylrural    17 de julio de 2025

La Comisión Europea ha presentado hoy, 16 de julio 2025, su propuesta de un Marco Financiero Plurianual (MFP) ambicioso y dinámico, con un importe de casi 2 billones de euros (o el 1,26 % de la renta nacional bruta de la UE, de media, entre 2028 y 2034). Este marco dotará a Europa de un presupuesto de inversión a largo plazo que esté a la altura de sus ambiciones de convertirse en una sociedad y una economía independientes, prósperas, seguras y pujantes durante la próxima década.
Europa se enfrenta a un número creciente de retos en numerosos ámbitos, como la seguridad, la defensa, la competitividad, la migración, la energía y la resiliencia climática. Estos no son temporales, sino que reflejan cambios geopolíticos y económicos sistémicos que requieren una respuesta contundente y con visión de futuro.
Un presupuesto moderno de la UE requiere fuentes de ingresos modernizadas y estables. Por ello, la Comisión también propone nuevos recursos propios y ajustes a los existentes, lo que aliviará la presión sobre los presupuestos nacionales, generando 58 500 millones de euros anuales.
La presidenta von der Leyen declaró: «Nuestro nuevo presupuesto a largo plazo contribuirá a proteger a los ciudadanos europeos, fortalecerá el modelo social europeo e impulsará el desarrollo de nuestra industria europea. En tiempos de inestabilidad geopolítica, el presupuesto permitirá a Europa forjar su propio destino, en consonancia con su visión e ideales. Un presupuesto que apoye la paz y la prosperidad y promueva nuestros valores es la mejor herramienta que podemos tener en estos tiempos de incertidumbre».
Nuevos recursos propios a la altura de nuestra ambición común
Para dotarse de los medios necesarios para actuar, Europa también debe dotarse de un flujo de ingresos moderno y diversificado. Esto, a su vez, generará los medios para financiar sus prioridades, a la vez que reembolsa los préstamos que la UE ha obtenido en el marco de NextGenerationEU y limita las contribuciones nacionales al presupuesto de la UE. Para ello, la Comisión presenta cinco nuevos recursos propios:

• Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la UE: ajuste selectivo de los ingresos generados por el RCDE1 que se destinan al presupuesto de la UE. Se prevé que genere una media de unos 9.600 millones de euros anuales. Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM): Ajuste selectivo de los ingresos generados por el CBAM que se destinan al presupuesto de la UE. Se prevé que genere una media de unos 1400 millones de euros anuales.
• Un recurso propio basado en los residuos electrónicos no recogidos mediante la aplicación de un tipo uniforme al peso de dichos residuos. Se prevé que genere una media de unos 15 000 millones de euros anuales.
• Un recurso propio del impuesto especial sobre el tabaco, basado en la aplicación de un tipo sobre el tipo mínimo del impuesto especial específico de cada Estado miembro que grava los productos del tabaco. Se prevé que genere una media de unos 11 200 millones de euros anuales.
• Un Recurso Corporativo para Europa (CORE), consistente en una contribución anual a tanto alzado de empresas, distintas de las pymes, que operan y venden en la UE con un volumen de negocio neto anual de al menos 100 millones de euros. Se prevé que genere una media de unos 6800 millones de euros anuales.

Se estima que, en conjunto, estos cinco nuevos recursos propios y otros elementos del paquete de recursos propios presentado hoy generarán ingresos de aproximadamente 58 500 millones de euros anuales (a precios de 2025).
Próximos pasos
La decisión sobre el futuro presupuesto y el sistema de ingresos de la UE a largo plazo será debatida por los Estados miembros en el Consejo. La adopción del Reglamento del MFP requiere la unanimidad, previa aprobación del Parlamento Europeo. Algunos elementos de la parte de los ingresos (en particular, los nuevos recursos propios) requieren la unanimidad del Consejo y la aprobación de los Estados miembros, de conformidad con sus respectivos requisitos constitucionales. La Comisión hará todo lo posible para impulsar un acuerdo rápido.
https://edcastillayleonrural.eu/un-presupuesto-ambicioso-para-una-europa-mas-fuerte-2028-2034/
1¿Cuál es el total de la propuesta de presupuesto plurianual de la UE? ¿Qué período comprende?
2¿Qué porcentaje supone de la renta nacional bruta anual de la UE?
3¿Cuáles son los retos a los que se enfrenta Europa según el artículo?
4¿Qué es el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la UE?
5¿Cuáles son los nuevos recursos que proporcionarán medios para la financiación del presupuesto?

ACTIVIDAD 3

¿España pasará a ser contibuyente neto en la Unión Europea?

ESPAÑA CONTRIBUYENTE NETO

Investiga las conclusiones del acuerdo

La división entre los bloques de receptores y contribuyentes complica el acuerdo
España corre el riesgo de perder su saldo favorable tras el Brexit

ALEJANDRO MERAVIGLIA

PABLO SEMPERE
Madrid - 26 FEB 2020 - 07:36 CET
Las negociaciones para sacar adelante el marco presupuestario de la Unión Europea (UE) con vistas a 2021-2027 están encalladas desde el viernes, cuando los países miembros se levantaron de la mesa sin viso de acuerdo. Es la primera cumbre que negocia las partidas de la UE en la que no está presente Reino Unido, que tras el Brexit ha dejado a la Unión sin uno de sus principales contribuyentes, con una aportación media anual de 12.000 millones de euros. Ahora, el grupo de los 27 tiene que decidir si asume un agujero que ronda los 65.000 millones para seis años o si rellena el hueco que han dejado los británicos. Este ha sido, de hecho, el choque fundamental que ha enfrentado a los dos bloques tradicionales: por un lado, los países del norte, liderados por el grupo de los Frugales, y los que más dinero ponen. Por otro, el sur y el este, capitaneados por los Amigos de la Cohesión, los que suelen beneficiarse en mayor medida de las partidas de la UE. El traspaso económico de un grupo a otro asciende a 39.500 millones de euros.
Lo cierto es que al analizar los datos que ofrece la Comisión Europea se observa un mapa claramente dividido entre norte y sur, con algunas excepciones como Italia. De los 27, atendiendo a los datos de 2018 –los últimos disponibles y sin tener en cuenta a Reino Unido–, solo 10 países son contribuyentes netos, es decir, aquellos que cierran el año con un saldo financiero en contra. Alemania, según las cifras de 2018, es el Estado miembro que más dinero pierde, con 13.405 millones en negativo, siempre según los datos del citado ejercicio. Le sigue Francia, con un saldo presupuestario negativo de algo más de 6.000 millones. A continuación está Italia, con pérdidas de 5.000 millones. Países Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia, los cuatro miembros del grupo de los Frugales, también están en la lista.
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La otra cara del mapa que dibujan los presupuestos se encuentra en el este y en el sur. Polonia, con un saldo positivo de 12.300 millones, es el miembro que más se beneficia de las partidas, muy por encima de Hungría (5.200 millones) o Grecia (3.300 millones). Bulgaria, República Checa, Portugal o Eslovenia, varias cabezas visibles del grupo de los Amigos de la Cohesión, también cierran cada año con saldo positivo. España, que tradicionalmente ha sido un receptor neto –salvo en ejercicios concretos como 2017– aportó en 2018 unos 7.535 millones e ingresó 9.391, lo que arroja un saldo positivo de 1.856 millones.
Por todo ello, la salida de Reino Unido de la UE ha traído consigo la polémica. Así, mientras que los receptores de las partidas proponen aportar más dinero para compensar la salida británica, los contribuyentes netos, conscientes de que eso supondría aumentar su esfuerzo económico, se niegan a rellenar un agujero que a su vez tendría fuertes consecuencias en partidas tan importantes como los fondos de cohesión comunitarios o la Política Agrícola Común (PAC).
Cambio para España
Para compensar el desajuste provocado por Reino Unido todos los países miembros deberían aportar su grano de arena. Sin embargo, mientras que para el este y el sur el esfuerzo extra sería ínfimo –teniendo en cuenta además que no dejarían de ser receptores–, para los países que tradicionalmente son contribuyentes el sacrificio sería mayor, ya que verían aumentar su presupuesto operativo negativo.
España, por su parte, se encuentra en una situación única. Tras la ruptura entre Reino Unido y la UE, el país se ha convertido en la cuarta potencia económica de la Unión, por detrás de Alemania, Francia e Italia. Según cálculos de la Comisión Europea, este nuevo estatus implicaría un aumento de casi 650 millones en la aportación anual de España, es decir, unos 4.000 millones en el periodo de los seis años agendado para el presupuesto, por lo que el país podría llegar a convertirse en contribuyente neto por primera vez desde su ingreso en la Unión, en 1986. Esta realidad ha sido, de hecho, uno de los principales frentes a resolver por parte de la delegación española, liderada por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, quien aseguró la semana pasada que España no se encontraría entre los países perdedores del nuevo marco presupuestario.
Más retorno que gasto
Consciente de las rencillas que provoca la negociación de las partidas entre los estados miembros, el equipo dirigido por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ha publicado un documento que bebe de los datos del Ejecutivo comunitario y que muestra que los países que más contribuyen son también los que más se benefician del mercado único. Así, por ejemplo, en Luxemburgo, por cada 900 euros de contribución, cada ciudadano recibe, en términos absolutos, más de 12.500 euros al año. Los países del grupo de los Frugales, curiosamente, también se enmarcan en las posiciones más aventajadas. España, por su parte, queda relegada a la novena posición por la parte de abajo de la tabla, con un beneficio de algo más de 1.500 euros anuales por persona. Grecia, Bulgaria y Rumanía son los países peor posicionados.