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PGE 2023

ACTIVIDAD 10

Los expertos minimizan el efecto de una nueva prórroga presupuestaria en España

• La recaudación fiscal, la deuda pública y los fondos europeos suplirán la falta de Cuentas
• Los economistas suben su previsión de crecimiento del PIB para 2025 hasta el 3%
• Marta Yoldi    - 1/11/2025

Todas las previsiones conocidas hasta la fecha apuntan a que en 2026 la economía española va a seguir creciendo. Décima arriba décima abajo, el PIB aumentará por encima del 2%, hasta llegar al 2,6% que vaticina el Gobierno. Un crecimiento menor que el que se va a registrar al cierre de 2025, sobre el que hay coincidencia en que se acercará mucho al 3%.
Habrá una desaceleración en el crecimiento económico y eso es una evidencia. Pero la buena marcha de la economía española continuará el año que viene. Los economistas consultados por este diario atribuyen la ralentización del año que viene, fundamentalmente, a factores externos, aunque la propia economía nacional presenta elementos preocupantes. No obstante, entre los factores, externos e internos, la previsible nueva prórroga de Presupuestos Generales del Estado no se encuentra entre los peores.

Antonio Pedraza, presidente de la Comisión Financiera del Consejo General de Economistas (CGE), afirma que en 2026 "seguirá la inercia de crecimiento". La demanda interna, la todavía elevada confianza del consumidor, la tasa de ahorro que es del 12,4% del PIB y la renta disponible de las familias, que ha subido un 24% en 2025 "a pesar de la carga fiscal", son motivos más que suficientes para que la economía evolucione positivamente. "El exceso de recaudación fiscal, que se debe en parte a no haber trasladado el efecto de la inflación al IRPF y los fondos Next Generation atenuarán la prórroga presupuestaria si la hay". Añade que el dinero de la Unión Europea "ha revitalizado el consumo público, que hasta este año ha sido uno de los motores de la marcha de la economía si bien ahora ha retrocedido por la falta de Presupuestos del Estado".

El director general del Instituto de Estudios Económicos (IEE), Gregorio Izquierdo, comparte los argumentos de Pedraza en cuanto a la buena marcha económica, pero añade que se seguirá creciendo "a base de deuda pública". Sobre la más que segura ausencia de las cuentas públicas en 2026 ironiza: "La gran ventaja es que no habrá subidas de impuestos o se crearán nuevos el año próximo".

"España seguirá tirando del tren europeo, que no tiene potencia. Continuaremos creciendo, aunque con síntomas de agotamiento", asegura Luis Garvía, director del Máster de Riesgos Financieros de Comillas Icade. Para este profesor "la falta de Presupuestos no va a ser tan relevante, hasta que se acaben los fondos Next Generation. En el primer trimestre se ejecutará a toda velocidad, habrá una pequeña burbuja positiva asociada a los fondos, aunque sean proyectos fáciles, sin profundidad. Y no me sorprendería, continúa, que el Gobierno consiga fondos renovados porque convencerá a la Unión Europea de que no puede caer".

La gran recaudación fiscal es una de las causas primeras de que una nueva prórroga presupuestaria no conlleve consecuencias tan graves, en opinión de Raymond Torres, director de Coyuntura de Funcas. "En los ingresos del Estado, la no deflactación juega a favor". Por otra parte, Torres considera que "se producirá una ligera reducción del déficit" por la entrada de ingresos fiscales, "con lo que estaremos en mucha mejor posición que Francia, que nos dobla en esa variable y que cuenta con una enorme deuda que llegará al 130% del PIB a final de año". En España, se halla actualmente en el 102% del PIB. Nuestra economía seguirá creciendo "y esa es una gran diferencia con socios europeos como Alemania e Italia", concluye Raymond Torres.
En general, los expertos confían en que habrá crecimiento, pero sin dinamismo, tendencia que se arrastrará hasta el ejercicio siguiente. "Las debilidades están ahí", señala Gregorio Izquierdo.

El boom de la inmigración bajará, el turismo agota su crecimiento y el sector exterior ha perdido parte de su fuerza, explica. Raymond Torres coincide en las caídas del turismo y del flujo inmigratorio, "que se reducirá a partir de ahora por los problemas de la vivienda", y agrega que los prejuicios de la guerra comercial a causa de los aranceles se empezarán a notar en los próximos meses. "Desde que se anunciaron, ha habido muchos adelantos de envíos. Estos envíos ya estarán gravados por los aranceles y se encarecerán".

Antonio Pedraza opina que confiar todo el crecimiento a la demanda interna "para mí es un tema peligroso. Tenemos un diferencial de inflación con la UE y eso influye en los salarios. La demanda puede dejar de responder". Además, aunque la tasa de ahorro se encuentre en niveles altos, "viene dada en gran parte por la carestía de la vivienda". Este economista del CGE sí da importancia, como factor negativo, a la inestabilidad política, aunque haya circunstancias que palían la falta de cuentas públicas. "Hay temas que alarman de cara al futuro y son la caída de la inversión extranjera, en la que puede influir esa inseguridad, pero también la jurídica y la fiscal, la alta temporalidad en la creación de empleo y el absentismo". Como elementos positivos menciona que vamos a entrar en semanas de gran consumo hasta primeros de enero y el buen comportamiento de los servicios. Y es menos pesimista respecto al sector turístico, "que se está renovando".

La ausencia de Presupuestos Generales del Estado y la más que probable prórroga de los de 2023 por tercera vez es minimizada por los economistas por las circunstancias que "dan suerte" al Gobierno. Estas son la recaudación fiscal de récord, los fondos Next Generation que llegaron para paliar los efectos de la pandemia, el recurso del gasto o la propia inercia del sector privado. Pero ello no significa que no destaquen esta ausencia como algo negativo. No quieren dar la impresión de que un país puede vivir sin Presupuestos públicos, elaborados por el Ejecutivo y aprobados por el Parlamento.

"Las sucesivas prórrogas están constriñendo la inversión. La extranjera ya ha caído un 60% respecto a 2024", declara Antonio Pedraza."No hay planificación económica de conjunto, el margen de maniobra está limitado y se está abusando de los traspasos de crédito de unas partidas a otras", afirma Gregorio Izquierdo. "Se resienten los servicios públicos y no se está invirtiendo en infraestructuras", agrega.

Luis Garvía opina que "no tener cerrado un techo de gasto dispara este enormemente. "Se está gastando desaforadamente por parte del Estado y, aunque eso empuja la economía, no es sano". Es una paradoja que la mayor entrada de ingresos fiscales provoque más gasto público que, a su vez, impulsa el crecimiento económico "pero no es lo mejor". Además, añade Garvía, "un mayor gasto público trae consigo más inflación".

Para Raymond Torres "no se puede entrar en 2026 con unos Presupuestos elaborados en 2022, cuando el escenario socioeconómico era distinto". Es necesario "reestructurar el gasto en función de las necesidades de cada momento" y cita como ejemplo el problema de la escasez de vivienda o la llegada de más inmigrantes. "Unos Presupuestos permiten acumular fuerzas para cuando vienen los problemas, hay que tener un stock, un ahorro o una previsión que hace tres años que no tenemos en España", explica el director de Coyuntura de Funcas.

https://www.eleconomista.es/economia/noticias/13622271/10/25/los-expertos-minimizan-el-efecto-de-una-nueva-prorroga-presupuestaria-en-espana.html

1¿A cuánto ascenderá el crecimiento económico en España en 2025? ¿Y en 2026?
2  ¿Cuánto ha incrementado la renta disponible de las familias en 2025 a pesar de la carga fiscal?
3¿Cuáles son las causas del exceso de recaudación fiscal? ¿Opinas que la inflación ha tenido igualmente algo que ver en el incremento de recaudación del IVA?
4¿Qué presupuestos fueron los últimos aprobados?¿De qué año proceden los presupuestos que se están ejecutando en 2026?
5¿A cuánto asciende la Deuda pública española?
6¿Cómo afecta la pérdida la pérdida de poder adquisitivo de los salarios debido a la inflación a la demanda interna?
7¿Por qué la tasa de ahorro se encuentra en niveles altos?
8¿Qué temas alarman de cara al futuro?
9¿Cuáles son las causas de la caída de la inversión extranjera?
10¿Cuál es la causa de la llegada de los fondos Next Generation  a España?
11¿Quién elabora los presupuestos?¿ Quién aprueba los presupuestos generales del Estado?
12¿Cuánto ha caído la inversión extranjera en 2025 respecto a 2024?
13¿Cuáles son las consecuencias de las sucesivas prórrogas de los presupuestos?
14¿Cuáles son las consecuencias de no tener aprobado un techo de gasto?
15¿Por qué “no se puede entrar en 2026 con unos Presupuestos elaborados en 2022” 

ACTIVIDAD 30 Determina la cuántía de los presupuestos en los diferenes años.

ACTIVIDAD 40

https://cincodias.elpais.com/cincodias/2022/07/26/economia/1658831557_823711.html

1¿Cuál es la estimación del crecimiento del PIB que realiza el gobierno y sobre la cual basa sus previsiones de ingresos?
2Consulta las estimaciones realizadas por el Banco de España. ¿Coincide?
3¿Cuál es la estimación del dato de inflación medido por el Deflactor del PIB? ¿Cuál es tu opinión?