ECA

ECONOMÍA

TEMA 1 ACTIVIDAD ECONÓMICA
TEMA 2 SISTEMAS ECONÓMICOS
TEMA 3 EMPRESA
TEMA 4 MICROECONOMÍA
TEMA 5 TIPOS DE MERCADO
TEMA 6 MACROECONOMÍA
TEMA 7 MERCADO DE TRABAJO
TEMA 8 RECURSOS HUMANOS
TEMA 9 SECTOR PÚBLICO
 
TEMA 10 POLÍTICA ECONÓMICA
 
TEMA 11 POLÍTICA FISCAL
1 PLANES DE POLÍTICA FISCAL
2 GASTO PÚBLICO
3 GESTIÓN TRIBUTARIA
 
4 PRESUPUESTO
 
5 DÉFICIT PÚBLICO
6 DEUDA PÚBLICA
7 FINANCIACIÓN DEUDA PÚBLICA
8 PRIMA DE RIESGO
9 RESCATE ESPAÑA
10 POLÍTICA DE AJUSTES
11 RESCATE OTROS PAÍSES
12 POLÍTICA ELECTORAL
13 POLÍTICA ELECTORAL: DEBATES
 
TEMA 12 POLÍTICA MONETARIA
TEMA 13 GESTIÓN FINANCIERA
TEMA 14 ECONOMÍA INTERNACIONAL
TEMA 15 UNIÓN EUROPEA
TEMA 16 EURO
TEMA 17 CRECIMIENTO ECONÓMICO
TEMA 18 PAÍSES DEL MUNDO
TEMA 19 DESARROLLO ECONÓMICO
POLÍTICA FISCAL CANAL EMPRESA TRIBUTOS
CANAL ECONOMÍA
CANAL SITUACIÓN ECONÓMICA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 


   

 

La política fiscal recoge el conjunto de decisiones que tomará un Gobierno sobre el gasto público que realizará y la cantidad de ingresos públicos que necesitará para financiar esos gastos, es decir, se concreta en la utilización del gasto público y de los impuestos (principal ingreso público) para ajustar la demanda agregada y de esta forma incidir sobre el producto nacional, el empleo total y el nivel de precios.


 
 

 

Los diferentes tipos de gastos e ingresos públicos se reflejan en los Presupuestos Generales del Estado (PGE), que constituyen el documento básico para analizar el carácter de la política fiscal de un país.

 

 




En función del efecto que sobre la economía tiene, la política fiscal puede ser:

 

A) Política fiscal expansiva o de estímulo a la economía: cuando hay crisis y la demanda agregada es insuficiente, esto supone que hay capacidad productiva sin utilizar y se genera desempleo. El Gobierno puede estimular la demanda a través de:

  • Aumentos del gasto público a través de la inversión en obras pública como carreteras, hospitales, etcétera, o incrementando las ayudas a las familias y empresas (transferencias). Esto se traduce en un aumento de la demanda agregada que supone un incremento de la producción y el empleo. El efecto negativo que pudiera ocurrir es que al aumentar la demanda suban también los precios (aumente la inflación).
  • Bajadas de los impuestos: así aumenta la renta que las familias disponen para consumir y disminuyen los costes de las empresas -los impuestos son costes-. Por lo tanto, las empresas tendrán más recursos para invertir, lo que supone un aumento de la demanda agregada, que llevará a las empresas a incrementar la producción y por lo tanto el empleo. El efecto negativo como en el caso anterior puede ser un aumento de la inflación.

Imagen 10. Autor: Creación propia.

 

 

B) Política fiscal restrictiva o contractiva: cuando hay inflación el Gobierno puede intervenir con el objetivo de controlar la demanda agregada y así provocar un descenso de los precios. Para ello utilizará los mismos instrumentos que en la política expansiva, pero en sentido inverso. Actuará por tanto

  • Disminuyendo el gasto público: si el Estado gasta menos en inversiones públicas, transferencias o comprando menos contraerá la demanda y por lo tanto los precios; el efecto negativo es que al disminuir la demanda puede también afectar a la producción y al empleo.
  • Subiendo los impuestos: disminuye así la renta disponible de las familias que reducirán el consumo, y las empresas al tener mayores costes disminuirán la inversión. La reducción de ambos supondrá una disminución de la demanda agregada y por lo tanto de los precios, pero puede afectar negativamente al empleo.

También dentro de la política fiscal podemos hablar de:

 

3 Políticas fiscales discrecionales

 

 

C) Políticas fiscales discrecionales: son aquellas que aplican los gobiernos intencionadamente para influir en los ingresos o gastos públicos. Tienen la ventaja de que pueden actuar directamente sobre los problemas pero el inconveniente es que suelen ser lentas en su aplicación por los trámites políticos e institucionales que requiere su puesta en marcha. Además, estas políticas tardan en conseguir los objetivos y no siempre se hacen de una manera eficaz. Las más importantes son:

  • Programas de obras públicas, cuyos objetivos son incrementar el empleo y mejorar las infraestructuras del país.
  • Planes de empleo y formación, cuyo objetivo es contratar y formar trabajadores para mejorar la inserción laboral.
  • Programas de ampliación de transferencias públicas para proteger a los colectivos más desfavorecidos, como el subsidio de desempleo, las becas o las pensiones.
  • Modificación de los tipos impositivos: la subida o bajada de impuestos afecta al comportamiento de los agentes económicos.

Imagen 14. Autor: Creación propia.


     

Icono IDevice

Muchos economistas son conscientes de la importancia de la política discrecional:

"Hay mucho que el Gobierno federal puede hacer por la economía de Estados Unidos. Puede proporcionar prestaciones ampliadas a los desempleados, lo que a la vez ayudará a las angustiadas familias a arreglárselas y pondrá dinero en los bolsillos de gente que probablemente se lo gastará. También puede proporcionar ayuda de emergencia a los gobiernos estatales y locales, de modo que no se vean forzados a bruscos recortes de gastos que a la vez degraden los servicios públicos y destruyan empleos. Puede comprar hipotecas y reestructurar los términos de los préstamos para ayudar a las familias a seguir en sus casas.

Y éste es también un buen momento para embarcarse en algunas inversiones en infraestructuras importantes, que el país necesita miserablemente en cualquier caso. El argumento habitual contra las obras públicas como estímulo económico es que tardan demasiado: para el momento en que consigues reparar ese puente o mejorar aquella línea de ferrocarril, el desplome económico ha quedado atrás y ya no hace falta el estímulo. Pues bien, ese argumento no tiene valor ahora, en la medida en que las probabilidades de que este frenazo se supere pronto son virtualmente nulas. Así que pongamos esos proyectos en marcha".

La hora de la política fiscal. Paul Krugman. El País, 19 de octubre de 2008.

 

 

4 ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

 

 

 

Estabilizadores automáticos: contribuyen a disminuir los efectos de los ciclos económicos de forma automática, es decir, influyen en la actividad económica aunque el sector público no intervenga. Ahí estriba su principal ventaja. Además son anticíclicos, de manera que operan con carácter restrictivo en periodos de expansión y con carácter expansivo en periodos de recesión. Su principal inconveniente es que no suelen ser suficientes para moderar las excesivas subidas o caídas de actividad. Los más importantes son:

  • Los impuestos: se adaptan automáticamente a la fase del ciclo en la que estemos, es decir, si hay crisis disminuirá el pago de impuestos al generarse menos renta. En épocas de bonanza, sin embargo, aumenta la recaudación al aumentar las rentas que se gravan.
  • Los subsidios de desempleo: se conceden para minimizar la situación en la que se encuentran los trabajadores parados lo que permite, en épocas de parón económico, que se amortigüe el descenso de la renta de las familias.


 


En el esquema anterior podemos ver cómo actúan los estabilizadores automáticos.

En un momento de bajada de la actividad económica se producen de manera encadenada bajadas de la renta, consumo, empleo y producción, representadas en los círculos amarillos del dibujo. De manera automática, sin que se produzca la intervención del sector público, se producen algunos efectos que amortiguan ese círculo vicioso, representados en azul. Por ejemplo, la existencia de prestaciones sociales por desempleo hace que la bajada de la renta, y con ello del consumo, sea menor.

Por otro lado, también el hecho de ganar menos renta supone el pago de menos impuestos, con lo que se puede moderar también la caída del consumo. En definitiva, estos estabilizadores funcionan como la apertura de un paracaídas que de manera automática se abre en el momento de la caída.

Aparte de los efectos de la política fiscal relacionados con los objetivos que persigue (crecimiento económico, empleo y control de precios) puede que se produzcan otros efectos secundarios que hay que tener en cuenta a la hora de poner en marcha medidas de este tipo. Esos efectos secundarios son, sobre todo, el aumento de la deuda pública y de la presión fiscal.

En primer lugar, la pregunta que podemos plantearnos puede ser: ¿es siempre un buen remedio la política fiscal para un país que se encuentra en crisis? Ya hemos dicho que cuando hay crisis los gobiernos han usado la política fiscal expansiva, es decir, han disminuido los impuestos y aumentado el gasto público.

Esto lógicamente lleva a que el déficit público aumente, y para financiar dicho déficit hay que recurrir a la emisión de deuda pública. La forma alternativa de financiarlo, que según vimos en el tema anterior sería la subida de impuestos, no parece razonable, teniendo en cuenta que inmediatamente antes se han bajado los mismos para estimular la economía.

La emisión de deuda pública trae consigo una serie de problemas que pasamos a enumerar:

  • Al emitir deuda el sector público compite con el sector privado para conseguir financiación.
  • Al endeudarse un país se trasladan hacia las generaciones futuras las obligaciones de pago generadas en la actualidad.

De todas formas, endeudarse no tendría que suponer ningún problema, claro está, si este aumento del gasto público se invierte adecuadamente o si el nivel de endeudamiento fuera asumible. Ello permitirá, en un momento de crisis, aumentar el déficit público para estimular la economía, generar empleo y poder volver a una senda de crecimiento.





Otro efecto que el abuso de la política fiscal puede tener es que haya que financiar un volumen de gasto público tan grande que sea necesario subir los impuestos en exceso. Hay que recordar que el fin de los impuestos no es meramente recaudatorio, sino que se justifican por la necesidad de financiar los gastos públicos. Por tanto, es importante saber que todos los servicios públicos tienen un coste que habrá que financiar de algún modo. Muchas veces, a la mayoría de los ciudadanos nos parecen "gratuitos": así, cuando vamos al médico, al instituto o por una calle andando creemos que eso está ahí por arte de magia.
 
Para medir la incidencia global que tienen los impuestos en un país se recurre al concepto de presión fiscal, que se define como el cociente entre el total de ingresos por impuestos y cotizaciones y el PIB. En definitiva, se trata de la proporción del PIB que los contribuyentes dedican al pago de los impuestos.
 
Presión fiscal = Ingresos por impuestos y cotizaciones sociales/ PIB

Aunque es cierto que puede haber derroche por parte de ciertas administraciones, en general, una presión fiscal alta se suele corresponder con unos buenos servicios públicos. Si la presión fiscal aumenta el ciudadano esperará tener unas mejores carreteras, atención sanitaria, educación, etcétera.



     





















 

 

PEAJES GRATUITOS EN CATALUÑA AGOSTO 2021

 

 

 

 

 

 

 La SEPI aprueba el rescate de Air Europa por 475 millones para evitar el colapso
La aerolínea de Globalia ha elevado su previsión de pérdidas ante el empeoramiento de la coyuntura sanitaria, por lo que ha incrementado la petición de ayuda al Estado
Foto: Un avión de Air Europa, en tierra. (EFE)
Un avión de Air Europa, en tierra. (EFE)
Por Agustín Marco       Juan Cruz Peña   28/10/2020

Air Europa está a punto de conseguir su salvación. Según aseguran fuentes financieras, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) ha aprobado internamente el rescate de la aerolínea de la familia Hidalgo, por un valor de 475 millones de euros. La compañía se ha visto obligada a incrementar su petición de ayudas públicas.





ACTIVIDADES

 


 

 

ACTIVIDAD 1

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Francois Bayrou, en una imagen de archivo. EFE/EPA/TOM NICHOLSON
El Gobierno francés anuncia severos recortes en 2026 para frenar el grave endeudamiento
15 julio 2025
París (EuroEFE).- El primer ministro francés, François Bayrou, anunció este martes una hoja de ruta para frenar la espiral de endeudamiento en los próximos cuatro años, con un ajuste de 43.800 millones solo en 2026 entre recortes y más ingresos, y medidas como la congelación de las pensiones o la reducción del empleo público.
«No podemos continuar sin hacer nada», afirmó Bayrou en una larga comparecencia donde planteó un oscuro panorama de futuro para el país si no se ataja el ritmo de endeudamiento.
Explicó que la deuda alcanza actualmente unos 3,3458 billones de euros, lo que supone un 114 % del Producto Interior Bruto (PIB), y que aumenta al ritmo de 5.000 euros por segundo, es decir más de 150.000 millones adicionales cada año.
Es una situación «insostenible», recalcó, y para frenarla presentó dos planes diferentes, uno para frenar el endeudamiento reduciendo el gasto estatal y otro para impulsar la producción y la generación de riqueza.
El objetivo es bajar el déficit francés -que este año sería del 5,4 % del PIB si las previsiones del Gobierno se cumplen- al 4,6 % el año próximo.
Francois Bayrou, en una imagen de archivo.
Francois Bayrou, en una imagen de archivo. EFE/EPA/CHRISTOPHE PETIT TESSON
«Año en blanco» en la Administración
En el lado de los recortes, Bayrou anunció un «año en blanco» en la Administración, que se traducirá en que el Estado no gastará en 2026 más que en 2025 en ninguna partida presupuestaria, con las solas excepciones del pago de los servicios de deuda y del gasto militar, en línea con las necesidades que plantea el contexto geopolítico actual.
En consecuencia, las pensiones no subirán el próximo año, ni tampoco los sueldos del sector público, donde además habrá un recorte de unos 3.000 puestos aplicando reglas como no reemplazar a uno de cada tres funcionarios que se jubilen.
Es un esfuerzo «temporal» pero «exigente», reconoció, aunque se compensará con la «casi desaparición» de la inflación, que estará en torno al 1 %.
Tampoco subirán los baremos impositivos para los trabajadores ni se actualizarán las cuantías de las subvenciones y ayudas públicas.
Otra área en la que habrá ajustes será la sanidad, con medidas para endurecer la prescripción subvencionada de medicamentos y los procedimientos innecesarios o redundantes.
El esfuerzo a realizar afectará a «todas las categorías de franceses», incluidos los más ricos, a los que se pedirá una «contribución de solidaridad».
Se complementará, además, con un plan de lucha contra el fraude fiscal a partir del otoño.
socialistas franceses anuncian una moción de censura contra Bayrou por las pensiones. En la imagen, El primer ministro francés, François Bayrou, durante una rueda de prensa en París, Francia, en una imagen de archivo. EFE/EPA/TERESA SUAREZ
El primer ministro francés, François Bayrou, en una imagen de archivo. EFE/EPA/TERESA SUAREZ
Trabajar más y reducir festivos
En paralelo a estos ajustes se pondrá en marcha otro plan para mejorar la producción, que es igual de «fundamental».
«Debemos tener la obsesión no solo de reducir los gastos, sino de aumentar la producción», incidió Bayrou.
Eso pasará por un refuerzo del tejido industrial, pero también por «reconciliar» a los franceses con el trabajo, porque el «desencanto es un enemigo público», especialmente entre los jóvenes, y en general «hay que trabajar más».
Eso pasará también por la supresión de dos días festivos, de los once anuales que hay actualmente en Francia, y el primer ministro citó como posibles «ejemplos» el Lunes de Pascua y el 8 de mayo.
Indicó también que planea lanzar un diálogo con los actores sociales para revisar el sistema del subsidio de desempleo, porque se considera que el actual desincentiva demasiado a la reincorporación al mercado laboral.
«No somos bastante numerosos trabajando, debemos aumentar la parte de conciudadanos que trabajan», afirmó, e incluyó a los trabajadores de más edad, a los que hay que reducir los «obstáculos» para trabajar.
Si hay más trabajo y más actividad habrá también más financiación disponible para las pensiones, pero en general Francia debe «refundar» su modelo para encontrar otras bases con las que apuntalarlo, advirtió.
Tasar los pequeños paquetes que llegan del extranjero para proteger a los pequeños productores de la «competencia desleal» y promover sectores estratégicos como la Inteligencia Artificial figuran también en la batería de medidas.
Simplificación de los procesos burocráticos
Y otro importante apartado de trabajo será la simplificación de los procesos burocráticos, que admitió que «ralentizan» y «paralizan» la actividad.
Bayrou reconoció que este plan implica serios «riesgos» para la supervivencia de su Gobierno, ya que no tiene una mayoría clara en una Asamblea Nacional muy dividida, y se manifestó abierto a escuchar cualquier «mejora» que no implique comprometer los objetivos de fondo.
A pesar de ello, la oposición esgrimió inmediatamente el arma de la moción de censura, empezando por la extrema derecha de Marine Le Pen, que es crucial para su estabilidad.
«Si François Bayrou no modifica su plan, lo censuraremos», advirtió Le Pen en la red social X.
Desde la izquierda se repitieron las críticas, incluido el Partido Socialista, que fue clave para evitar la caída de Bayrou cuando se aprobó el presupuesto de austeridad de 2025 saltándose el voto parlamentario.
«Un presupuesto brutal e inaceptable», juzgó el jefe de diputados socialista, Boris Vallaud, en referencia a las medidas planeadas para 2026.

Fuente: https://efe.com/euro-efe/2025-07-15/gobierno-francia-ajuste-presupuestario/
1¿Qué medidas de política fiscal va a llevar a cabo el Gobierno francés?
2¿Cuál es la razón que les ha impulsado?
3¿A cuánto asciende el valor de la Deuda Pública?
4¿Cuál es el objetivo de Deuda Pública en la UE?
5¿A cuánto asciende el déficit público en Francia?
6¿Cuál es el objetivo de Déficit Público en la UE?
7¿Qué otros objetivos se plantean?

8 ¿Opinas que estas medidas se deberían llevar a cabo en España?

 

 

 

ACTIVIDAD 2

La mitad de los alimentos con IVA rebajado han subido de precio 18 de julio 2023,
La mitad de los alimentos con IVA rebajado han subido de precio
Facua denuncia a ocho grandes cadenas de supermercados ante la CNMC al detectar el encarecimiento de más de 400 productos, sobre todo en frutas, verduras y aceites

La rebaja del IVA es una de las causas que argumenta el Gobierno para la contención de la inflación de los alimentos que se está registrando desde hace tres meses. En junio, los precios de los alimentos cerraron con una subida del 10,3%, según los datos confirmados del INE, aún muy altos pero moderándose desde los incrementos de hasta el 16,5% que llegaron a registrarse en los meses de febrero y marzo. Sin embargo, detrás de esta contención hay alimentos afectados por la rebaja del IVA que siguen subiendo de precio en los lineales de grandes supermercados.
En concreto, en el mes de julio fueron más de 400 productos los que subieron de precio respecto al que tenían el 31 de diciembre, antes de que entrara en vigor la rebaja del IVA el 1 de enero. Los datos de la asociación de consumidores Facua revelan que casi la mitad de los productos analizados (463 de los 985 precios revisados, el 47%) han subido de precio en estos meses.
Por ello, la asociación anunció que va a ampliar las denuncias ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que ya presentó en meses anteriores contra las ocho grandes cadenas de supermercados (Alcampo, Aldi, Carrefour, Dia, Eroski, Lidl, Hipercor y Mercadona) donde ha hallado las irregularidades. Hasta ahora no han recibido respuesta por parte de Competencia.
Los productos que encabezan las subidas fueron las frutas y verduras (33% del total de los precios analizados), los aceites de oliva (20%) y los arroces y pastas (14%). Les siguieron la leche y las legumbres.
En julio el mayor número de anomalías en precios se detercaron en Aldi, donde el 60% de los productos con IVA reducido analizados eran más caros que antes de la medida. Le siguen Carrefour y Alcampo, mientras que Lidl y Mercadona son las dos cadenas donde menos irregularidades han hallado, un 43% y 33%, respectivamente.
Una cesta un 10% más cara
Unos precios que están provocando que los españoles se dejen casi un 10% más en hacer la compra que hace un año. Los datos de la consultora NIQ constata que las ventas totales de bienes de consumo en las cestas de la compra en junio se incrementaron un 9,8% respecto al mismo mes del año pasado, pese a que se compró un 1,3% menos en cantidad.
Por categorías, los productos que encabezan las subidas de precios son la alimentación (10,7% más cara que hace un año), seguida de las bebidas (10,2%) y la droguería y perfumería (9%).

https://www.leonoticias.com/economia/mitad-alimentos-iva-rebajado-subido-precio-20230718121625-ntrc.html

1¿Qué incremento experimentaron los precios en febrero?
2¿Qué efecto ha tenido la rebaja del precio del IVA sobre el precio final de los alimentos?
3¿Qué es FACUA?
4¿Ante qué entidad ha presentado la denuncia?
5¿Cuánto ha incrementado la cesta de la compra desde hace un año?

 

 

ACTIVIDAD 3

Luz verde en el Congreso al decreto que elimina el IVA al aceite y reduce IRPF a rentas bajas
El decreto ley también contiene una nueva prórroga hasta el 30 de septiembre de la supresión del IVA al grupo de alimentos básicos como el pan y la leche. 

  • EFE  23/7/2024


El Congreso ha convalidado este martes, a falta de la votación, el real decreto ley que prorroga algunas de las medidas puestas en marcha para aliviar los efectos de los conflictos de Ucrania y Oriente Medio e incluye otras nuevas, como la eliminación hasta octubre del IVA del aceite de oliva y la reducción del IRPF para las rentas bajas.
La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha recordado que se trata del noveno paquete de medidas anticrisis aprobado por el Ejecutivo para ayudar especialmente a los colectivos más vulnerables, por un valor total de 120.000 millones desde 2020.
El llamado decreto anticrisis, que el Gobierno ha sacado adelante gracias al apoyo de ERC, PNV, Bildu, Podemos y Junts, se tramitará como proyecto de ley, lo que permitirá a los grupos parlamentarios introducir enmiendas.
Grupos como Bildu y Podemos han vuelto a reclamar, durante el debate, que las medidas de protección de los más vulnerables que llevan varias prórrogas encadenadas se hagan permanentes y lo han vinculado a la necesidad de acometer una "profunda" reforma fiscal.
Bono social eléctrico
Podemos ha votado favorablemente tras haber alcanzado un acuerdo de última hora con el PSOE para mantener hasta diciembre los descuentos del 65 % y el 80% aplicables a las facturas de energía eléctrica para consumidores vulnerables del conocido como bono social eléctrico.
Belarra ha explicado en los pasillos el Congreso que, según este acuerdo, en septiembre se eliminará, a través de una enmienda, la senda de reducción gradual del bono social eléctrico que incluye el decreto siguiendo las recomendación europea de retirada gradual de ayudas.
Alimentos sin IVA
El decreto ley contiene una nueva prórroga hasta el 30 de septiembre de la supresión del IVA al grupo de alimentos básicos (pan, leche, frutas, verduras, huevos), en el que se integra el aceite de oliva, así como la rebaja al 5 % de IVA de pastas y aceites de semilla.
La norma también prorroga la garantía de suministro de agua y energía a los consumidores vulnerables hasta el próximo 31 de diciembre y eleva el umbral de tributación en el IRPF a 15.876 euros anuales para eximir a quienes ganen el salario mínimo interprofesional (SMI).
El decreto desbloquea asimismo la subida salarial del 2 % prevista para este año para los empleados públicos y la actualización de la entregas a cuenta de 2024 recibidas por las comunidades autónomas y entidades locales, hasta un total 154.467 millones y 28.557 millones, respectivamente.

 

1¿Qué medidas de política fiscal se ha llevado a cabo?
2Investiga si la reducción del IVA de determinados productos ha propiciado una reducción efectiva del precio final del producto  ¿Cuál es la causa?



ACTIVIDAD 4


1 ¿Qué medidas de política fiscal se han llevado a cabo?



 

ACTIVIDAD 5  PRESIÓN FISCAL

 

 

 

ACTIVIDAD 6

 

 

ACTIVIDAD 8 la-paradoja-fiscal-espanola-impuestos-altos-recaudacion-baja/   ¿Qué explicación tiene?

 

ACTIVIDAD 10

¿Por qué España recauda menos impuestos que la media europea?

JAUME VIÑAS


MADRID
11-01-2016 18:22

Recaudación pública en España y en la UE
(Alejandro Meraviglia)
Las múltiples y continuas subidas fiscales aprobadas desde el inicio de la crisis no han impedido que España se mantenga como uno de los países con menos ingresos tributarios. En el IRPF, el IVA o el impuesto sobre sociedades, las tres grandes figuras impositivas que existen en todos los Estados la UE, España se encuentra por debajo de la media, según los últimos datos de Eurostat. En el IVA, cuyo tipo impositivo ha aumentado cinco puntos desde 2010, España es el tercer país que menos recauda.
En cambio, en los impuestos sobre propiedades y construcciones, la Hacienda española se encuentra en la media, algo que se explica por la importancia del IBI, el impuesto local que grava a los propietarios y que es el único tributo en España que jamás ha perdido recaudación. En los impuestos sobre transferencias de capital, que incluye el impuesto sobre sucesiones y donaciones, España ocupa la tercera posición, solo superado por Bélgica y Francia.

  • IMPUESTO SOBRE LA RENTA (IRPF)

El IRPF es el impuesto más relevante por recaudación en la UE. Los últimos datos de 2014 muestran que España ingresó por este tributo que grava principalmente los salarios un 7,7% del PIB frente al 9,4% de la media europea. El año 2014 fue el último en el que todavía estuvo en vigor el aumento fiscal que aprobó el Gobierno de Mariano Rajoy en la anterior legislatura. Aun así, la recaudación retrocedió un 2,9% respecto a 2007, ejercicio que marcó el final de la etapa expansiva y el inicio de la crisis.
A pesar de subir tipos, sólo Italia e Irlanda logran menos recursos que España por el IVA
En cambio, en este mismo período, los países de la zona euro aumentaron un 17% la recaudación por IRPF. En 2014, el tipo marginal máximo en España era de los más elevados de Europa. Se situaba en el 52% (56% en comunidades como Cataluña o Andalucía), sin embargo, ese gravamen solo se aplicaba a rentas superiores a 300.000 euros. Una minoría. De hecho, la presión fiscal que sufre un trabajador que gana el sueldo medio es inferior en España que en la mayoría de países europeos, según datos de la OCDE. El menor nivel de ocupación y los bajos salarios son variables que pueden influir en el bajo nivel de recaudación del IRPF.
Dinamarca es, con diferencia, el país que más recursos obtiene por IRPF. Un 29,9% del PIB, un porcentaje estratosférico. Hay que tener en cuenta que los tipos son muy elevados y, además, las cotizaciones sociales, que pueden entenderse como otro gravamen sobre el trabajo, en Dinamarca desempeñan un papel residual.

  • IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA)

España subió el tipo general del IVA del 16% al 18% en 2010 y, en 2012, volvió a incrementarlo hasta el 21%. Una subida de cinco puntos en un período tan corto de tiempo prácticamente no tiene precedentes en Europa. Sin embargo, España recauda comparativamente muy poco por IVA. En 2014, ingresó el equivalente al 6,2% del PIB. Solo Irlanda e Italia recaudan menos que la Hacienda española.
La realidad es que subir el IVA para hacer frente al incremento del déficit público es una medida poco original. Desde 2007, 21 de los 28 Estados miembros han aprobado incrementos del tipo general del principal impuesto indirecto. Durante la crisis, la recaudación por IVA en España aumentó un 1,2% por el efecto de la subida de tipos, frente al aumento del 10,9% registrado en la media de la UE.
21 de los 28 Estados miembros han elevado la fiscalidad sobre el consumo
Si bien históricamente España había mantenido un IVA relativamente bajo, actualmente el tipo general del 21% se sitúa en torno a la media europea. Además, la economía española se sustenta principalmente en el consumo interno, por lo que intuitivamente cabría esperar mayores ingresos. El fraude fiscal y, sobre todo, el peso que tienen en la cesta de la compra los tipos reducidos y superreducidos son dos posibles motivos que explicarían que la recaudación sea relativamente baja. Los alimentos, el transporte de viajeros, los medicamentos, los servicios en hoteles y restaurantes aplican gravámenes bonificados. En cualquier caso, la recaudación por IVA está aumentando y todo apunta que, en 2015, la recaudación alcanzó su máximo histórico. Aun así, continuará por debajo de la media. Croacia y Dinamarca, que aplican un tipo del 25% son los países que más ingresan por este tributo. Además, en el caso danés, no existen gravámenes reducidos.
En los impuestos especiales, que gravan el consumo de productos específicos como el tabaco, el alcohol o la gasolina, España recauda por encima de la media de la zona euro y algo por debajo del promedio de los Veintiocho.

  • IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES

Los datos de Eurostat reflejan que se ha registrado una subida generalizada de los ingresos por IVA durante la crisis y una fuerte caída de la recaudación del impuesto sobre sociedades, que gravan los beneficios empresariales. España es un caso extremo. En 2007, llegó a recaudar más de 50.000 millones por el impuesto sobre sociedades y en 2014, no llegó a los 21.000 millones. Supone un descenso del 58,3%, el mayor registrado en la Unión Europea. El descenso medio en la zona euro fue del 18,6%.
Malta, Chipre y Luxemburgo, que estaban en la lista de paraísos fiscales, son los que más recaudan por Sociedades en Europa
En el impuesto sobre sociedades, España recauda el equivalente al 2% del PIB, dos décimas por debajo de la media europea. Es el noveno país que menor partida saca a este tributo. Los Estados que más ingresan son, por este orden, Malta (6,5% del PIB), Chipre (6,4%) y Luxemburgo (4,4%). Se trata de tres países que han sido catalogados en algún momento como paraísos fiscales por la legislación española y que mantienen una legislación beneficiosa para las empresas.
La Unión Europea trabaja, de momento sin éxito, para lograr una mayor armonización en el impuesto sobre sociedades. El objetivo no es fijar tipos similares en todos los países, algo que no contaría con el apoyo de buena parte de los Estados miembros, sino que existan reglas comunes para calcular la base imponible.

  • FISCALIDAD INMOBILIARIA

Bajo el epígrafe de impuestos sobre propiedades y construcciones, España recauda el 1,2% del PIB, justo en la media europea. Ello se explica por el potencial recaudatorio que tiene el impuesto sobre bienes inmuebles (IBI), un tributo local que abonan los propietarios de viviendas y que aporta a los ayuntamientos más de 10.000 millones de euros.
España es el país que ha registrado la mayor pérdida de recaudación por el tributo que grava el beneficio de las empresas
El IBI es el único impuesto del sistema tributario español que nunca ha registrado una caída en la recaudación. Se trata de una figura fiscal contracíclica que grava la tenencia de la propiedad y, por lo tanto, el desplome del sector inmobiliario y de las compraventas ha tenido un efecto limitado sobre el IBI. Además, el impuesto se aplica sobre el valor catastral de la vivienda, cuya variación depende de los municipios y ha continuado subiendo durante la crisis en muchas ciudades.
El impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, que grava la compraventa de vivienda de segunda mano y trámites como la suscripción de una hipoteca, no se encuentra en este grupo. Está integrado dentro del epígrafe de impuestos sobre operaciones financieras y de capital. La recaudación por el impuesto sobre transmisiones y actos jurídicos documentados, que ingresan las comunidades autónomas, se derrumbó durante la crisis y pasó de aportar más de 18.000 millones en 2006 a no alcanzar los 7.000 millones en 2014.
Los países que más recaudan por el impuesto sobre las propiedades son Francia, Grecia e Italia. El caso griego es paradigmático ya que antes de la crisis apenas lograba recursos en este ámbito. Atenas creó a partir de 2011 una suerte de IBIque, pese al elevado fraude que existe en Grecia, ha reportado más de 3.000 millones a las maltrechas arcas helenas.

SE PIDE:

  • Define los términos subrayados en gris.
  • Explica las frases subrayadas, en cursiva y negrita.
  • Después de leer la noticia, responde  a la pregunta que da título a la noticia

 

 

Tres aspectos positivos y tres negativos de las SICAVS

 

 

ACTIVIDAD 16

 

ACTIVIDAD 18

COMENTARIOS POLÍTICA FISCAL

 

 

 

 

JUEGO 2

 

 

JUEGO 4

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JUEGOS ECONOMÍA

 

JUEGO 2

 

 

 

JUEGO 4

 

 

 

JUEGO 6

 

 

 

 



 

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