Dos formas de medir una misma realidad: Encuesta de Población Activa y paro registrado

La naturaleza de cada una de esas estadísticas es distinta y también se elaboran de forma diferente. La EPA es una encuesta telefónica realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) sobre una amplia muestra de hogares (unos 65.000, lo que supone alcanzar a unas 200.000 personas) y trata de reflejar las relaciones de los ciudadanos con el mercado de trabajo: ocupados, parados, activos e inactivos. Por el contrario, el paro registrado se obtiene de un acto administrativo: apuntarse en los servicios públicos de empleo (el estatal, conocido como SEPE, y los autonómicos).

De esta forma, los colectivos que mide cada estadística son distintos porque la EPA pretende recoger a todas las personas desocupadas que buscan empleo, mientras que el paro registrado refleja solo a los que se inscriben en las oficinas públicas de empleo. Además, debido a su metodología, este último dato también excluye a una parte de los registrados (ver despiece inferior).

Esas diferencias hacen que la EPA publicada el pasado 25 de abril cifre el número de parados en 6.202.700 en el primer trimestre de este año, mientras que apenas diez días después el dato del paro registrado en abril reduce esa cantidad a 4.989.193 desempleados.

La diferencia es aún mayor si se compara la EPA del primer trimestre con el paro registrado en esos mismos meses: entre enero y marzo, la media de apuntados en las listas de empleo fue de 5.018.748 parados, es decir, 1.183.952 menos que en la encuesta.

Parados desanimados y reducción de subsidios

Aunque esas divergencias siempre se han producido por las razones que distinguen a ambos sistemas de medición (ver despiece inferior), el hecho de que se amplíen o se reduzcan puede reflejar también otro tipo de realidades, como el desánimo de los parados a buscar activamente trabajo por la mala situación del mercado laboral, la reducción de la cobertura de las prestaciones o la escasez de formación para desempleados. Esto se debe a que, si no hay subsidios y/o no hay formación, los parados no se apuntan en las oficinas públicas de empleo, aunque pueden estar buscando trabajo por otros medios.

“En función del ciclo económico, pesan más unas razones que otras”, explica a RTVE.es Sergio Jiménez, profesor de Economía en la Universidad Pompeu Fabra. “Por ejemplo, todos los que tienen subsidios están en el registro público y los que no tienen derecho a cobrarlos no tienen por qué estar apuntados, aunque estén buscando trabajo. Al reducirse la cobertura de las prestaciones, se reduce la lista”, añade.

Según explica José R. Pin Arboledas, profesor del IESE, a RTVE.es, “mucha gente desiste de estar apuntado porque pierde la esperanza de encontrar un trabajo. Si los servicios públicos de empleo aseguraran una actividad eficaz de búsqueda de trabajo, se apuntarían, pero eso no está ocurriendo”.

Otra clave: la caída de población activa

Así lo destaca también José Ignacio Pérez Infante, miembro de la Asociación Española de Economía del Trabajo y de Economistas frente a la Crisis, que explica que el desánimo también puede ser uno de los motivos de la caída en la población activa.

“Esa caída de la población activa se debe a que muchos trabajadores -inmigrantes y españoles- se van, y también al efecto desánimo: muchas personas sin trabajo declaran en la EPA que no buscan empleo activamente y se les considera inactivos”, señala Pérez Infante a RTVE.es.

La caída de la población activa se inició poco después del comienzo de la crisis y se ha acentuado desde finales de 2012, con el resultado de que en el primer trimestre de este año había 235.300 activos menos que un año antes, lo que deja la población activa en 22.837.400 personas.

En un comunicado, el Ministerio de Economía explicó ese descenso por la disminución de la población global y añadió que, “tanto el retroceso de la población como el del número de activos, derivan principalmente de la pérdida de población extranjera, dado que la nacional se ha reducido en muy pequeña medida”.

Economía también reconocía en esa nota el impacto del descenso de la tasa de actividad (que bajó una décima hasta quedar en un 59,7%). Esa caída podría reflejar a ese colectivo de personas que pasan de activos a inactivos, según el profesor Jiménez, quien considera que esa reducción de la actividad es “poco significativa”, por lo que el desánimo aún no se ha traducido en datos.

Pin Arboledas también advierte de que el aumento de la distancia EPA-paro registrado puede deberse en parte a que, al publicarse de forma trimestral, la encuesta muestra con retraso la temporalidad que recogen mes a mes los datos del registro. “Ahora, el paro registrado va a ir bajando por la temporada de verano, y va a crecer la diferencia con la EPA. Ocurrirá al revés a partir de septiembre, cuando vuelva a crecer el paro registrado y la EPA empiece a recoger los empleos del verano”, avisa.

¿Qué es más realista: EPA o paro registrado?

A la vista de estas divergencias en las cifras, la pregunta que surge es: ¿Qué estadística es más realista: EPA o paro registrado? Y ahí, la opinión de los expertos varía.

La EPA se elabora según los criterios de medición recomendados por los organismos internacionales –Organización Internacional del Trabajo y Comisión Europea-, por lo que está considerada como la estadística armonizada, la que sirve para comparar con el resto de países.

“Una vez que el modelo de la encuesta está acordado con los organismos internacionales según las reglas del juego, hay que aceptarla”, indica a RTVE.es Sandalio Gómez, profesor de Economía Laboral en el IESE, quien sin embargo considera la EPA poco fiable: “Existe el riesgo de que [los encuestados] contesten bien o no, puede que digan que buscan trabajo activamente y no sea así”.

Pérez Infante piensa lo contrario y cree que el dato de los servicios públicos de empleo “no refleja la realidad del mercado laboral actual”.

“Para mí, no debería darse la importancia que se da al paro registrado y debería publicarse la EPA con periodicidad mensual, como se hizo entre 1992 y 1998. Es lo que está exigiendo Eurostat, porque ahora, para dar sus datos mensuales de paro, la oficina europea lo obtiene con estimaciones: coge la última EPA y la varía en función del dato mensual de paro registrado”, explica el experto de Economistas frente a la Crisis.

Sergio Jiménez también prefiere el dato de la encuesta del INE “porque no es voluntario, como sí lo es el apuntarse en las listas del paro”. Sobre la posibilidad de que los encuestados mientan en la EPA, este profesor se pregunta: “¿Qué interés puede haber en esa mentira? Además, puede haber mentiras en signos opuestos, con lo que se compensarían unas por otras”.

1_Sabiendo que la tasa de actividad en España es del 52% y la población total de 45000000 habitantes mayores de 16 años

1. Calcula la población activa 
2. Calcula la tasa de inactividad
3. Calcula la población inactiva

2_En base a los datos del ejercicio anterior, y sabiendo que la tasa de desempleo en España es del 8.5% según los datos de la Encuesta de Población Activa.

1. ¿Cuántos parados hay en España?

3_En un país se registran los siguientes datos: Población mayor de 16 años 15000000 habitantes, población inactiva 3000000 habitantes, tasa de ocupacón 75%

1. Calcula  la tasa de actividad
2. Calcula la tasa de inactividad
3. La tasa de paro
4. El número de parados

4_En base a los datos del ejercicio 3, referidos al año 2006 y sabiendo que en este país las tasa de desempleo han sido:

Fuente: https://www.economiaencuarentena.com/

 

EJERCICIO 9   En un país se registran los siguientes datos: Población TOTAL MAYOR DE 16 AÑOS 15000000 habitantes, población inactiva 3000000 habitantes, población ocupada 5000000  

1. Calcula la población activa
2. Calcula  la tasa de actividad
3. Calcula la tasa de inactividad
4. Tasa de ocupación
5. El número de parados
6. Tasa de paro

 

 

 

 

ACTIVIDADES

 

ACTIVIDAD 1

1¿Qué evolución ha experimentado en 2025 la tasa de paro según la Encuesta de población activa?
2¿Qué evolución ha experimentado en 2025 la afiliación a la Seguridad Social?
3¿Cuánto se ha reducido el paro registrado por el SEPE Servicio Público de Empleo Estatal?

 

 

 

ACTIVIDAD 4

El paro baja en 4.600 personas en Aragón el segundo trimestre

La tasa se sitúa en el 7,64%, 51.600 personas, respecto al 8,29% con el que se cerró el primero
 

Imagen de archivo del Inaem en Zaragoza. Foto: Pilar Álvarez  24/jul/25 -
De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) publicados este miércoles por el Instituto Nacional de Estadística, en el segundo trimestre de 2025 el mercado laboral aragonés continuaba mostrando una evolución positiva, con un aumento del empleo y una disminución del paro, tanto en comparación trimestral como interanual. De abril a junio, la tasa de paro de la comunidad se ha situado en el 7,6%, la cuarta más baja de todo el país. En números absolutos, los desempleados han caído un 8,2% en un mes en un periodo marcado por el buen comportamiento de construcción y servicios.
Sin embargo, la población activa mostraba una disminución en Aragón, tanto trimestral como interanual, interrumpiendo así un período de dos años y medio en los que había venido creciendo. En el segundo trimestre de 2025 la población activa en Aragón disminuyó en 800 personas en un año, lo que suponía un leve descenso del 0,1% en tasa anual. Con ello, Aragón interrumpía un período en el que había encadenado diez trimestres consecutivos de incrementos de la población activa. Así, el número de activos en primavera se situaba en un total de 675.500 personas en Aragón.
Por su parte, el número de ocupados en Aragón se elevaba a 623.800 personas en el segundo trimestre del año, es decir 3.400 más que un año antes, lo que equivale a un incremento del 0,5% en tasa anual. La suma de ambas variaciones dio como resultado una disminución del número de parados de 4.200 personas en un año, quedando así en un total de 51.600 personas en situación de desempleo en el segundo trimestre de 2025.
Con ello, la tasa de paro se situaba en el segundo trimestre de 2025 en el 7,6% de la población activa aragonesa, es decir siete décimas menos que en el mismo trimestre del año anterior. En el conjunto de España, la tasa de paro se situaba en el 10,3% de la población activa en el segundo trimestre de 2025, por lo que el diferencial con Aragón quedaba en 2,7 puntos porcentuales.
Por comparación con el resto de Comunidades Autónomas, Aragón presenta en el segundo trimestre de 2025 la cuarta tasa de paro más baja de entre todas las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, por detrás de Cantabria (7,1%), País Vasco (7,1%) y Baleares (7,4%).

POR SECTORES Y GÉNERO
Atendiendo a los sectores productivos, en el segundo trimestre de 2025 el empleo aumentaba en todos ellos excepto en la industria. Así, la ocupación en Aragón aumentaba en primavera en 1.200 personas en la agricultura respecto al mismo trimestre año anterior (3,5% anual), en 1.700 personas en construcción (4,2% anual) y en 2.400 personas en los servicios (0,6% anual). En sentido contrario, el empleo en la industria descendía en 1.900 personas respecto al mismo trimestre del año anterior (-1,6% anual).
Atendiendo al género, el comportamiento del mercado laboral aragonés fue más positivo entre los hombres, como se detalla a continuación. En el segundo trimestre de 2025 la población activa masculina aumentaba hasta alcanzar los 365.300 hombres activos, 3.600 más que un año antes, lo que supone un incremento del 1,0% anual.
Sin embargo, la población activa femenina se reducía un 1,4% anual en el segundo trimestre, equivalente a 4.400 mujeres activas menos que en el segundo trimestre del año anterior, hasta quedar en 310.200 mujeres disponibles para trabajar. En materia de empleo, la ocupación aumentaba en 5.200 hombres en un año, resultando un total de 342.700 hombres ocupados, equivalente a un incremento del 1,5% en tasa anual.
En sentido contrario, la ocupación femenina registraba en la primavera de 2025 una disminución del 0,6% anual, equivalente a 1.800 empleos menos en un año, quedando en un total de 281.100 mujeres ocupadas en el período. Como consecuencia de estas variaciones, el número de parados se situó en 22.500 hombres en el segundo trimestre del año, 1.700 menos que en el mismo trimestre del año anterior, lo que dejó la tasa de paro masculina en el 6,2% de su correspondiente población activa.
En el colectivo femenino, el desempleo se reducía en 2.600 mujeres en un año, hasta una cifra total de 29.100 mujeres paradas, lo que dejó la tasa de paro femenina en el 9,4% de su población activa.

POR TRIMESTRES
Por comparación con el primer trimestre de 2025, en el segundo trimestre del año se reducía la población activa y aumentaba el empleo en Aragón, lo que se tradujo en una disminución trimestral del paro. En efecto, en el segundo trimestre de 2025 la población activa disminuyó en 2.400 personas respecto al trimestre precedente (-0,4% trimestral), a la par que el empleo aumentaba en 2.100 personas respecto al invierno (0,3% trimestral). Considerando ambas variaciones, el número de parados se redujo en 4.600 personas en un trimestre, equivalente a una disminución del 8,2% trimestral.
Por provincias, la tasa de paro en el segundo trimestre de 2025 se situó en el 7,4% de la población activa en Huesca, en el 6,6% en Teruel y en el 7,9% en Zaragoza.

1¿A cuánto asciende la tasa de paro en Aragón en julio 2025?
2¿Cuál es la evolución de la población activa?
3¿Qué lugar ocupa esta tasa de paro respecto a otras CCAA?
4¿En qué sectores aumenta el empleo?
5¿Cuántos empleos se han perdido en la industria?
6¿Cuál ha sido la evolución entre la población activa femenina?
7¿Cuál es la tasa de paro femenina?
¿Qué provincia tiene una mayor tasa de paro?

 

 

 

ACTIVIDAD 6

¿Cuáles son las diferencias en cuánto a tasa de paro en los distintos países?

 

 

ACTIVIDAD 8

 

¿Qué diferencias observas entre las formas de medición de la EPA, paro registrado y alta de la seguridad social?

 

 

ACTIVIDAD 10

1 ¿Cuánto se redujeron las horas de trabajo?

2 ¿Consideras este indicador más adecuado para medir la evolución del mercado de trabajo?

 

 

 

ACTIVIDAD 12

Señala los máximos y mínimos de la tasa de paro según la EPA y sus causas

Evolución de la EPA desde 1976 | Mi dinero | Cinco Días (elpais.com)

 

ACTIVIDAD 14

www.ine.es/epa02/ultima%20nota%20metodologica.pdf

B.1 ¿Cuál es la definición de ocupado según la EPA?

 

 

 

ACTIVIDAD 16

 

 

 

JUEGOS ECONOMÍA

 

 

 

 

 

 

 

 

CANAL ECONOMÍA
CANAL ACTIVIDAD ECONÓMICA	CANAL MICROECONOMÍA	CANAL MACROECONOMÍA	CANAL MT
CANAL SP	CANAL SECTOR PÚBLICO Y POLÍTICA	CANAL PM	CANAL ECONOMÍA INTERNACIONAL
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