• Gastos corrientes: son los gastos destinados a proporcionar a la sociedad los bienes y servicios públicos (sanidad, educación, justicia, etcétera), así como a gestionar y administrar todas las funciones del sector público. La partida más importante de este concepto es el pago de los salarios de funcionarios, pero también se incluyen las compras de bienes y servicios para realizar sus funciones. Así, por ejemplo, se incluyen aquí también los folios que hay en un instituto o los medicamentos de un hospital.

• Gastos de inversión: son los destinados a adquirir las infraestructuras en las que poder desarrollar los bienes y servicios públicos (como la construcción de un hospital, de un museo o de un nuevo centro para la tercera edad), pero también sirven para mantener y ampliar la capacidad productiva de un país (como por ejemplo las carreteras, los aeropuertos, las instalaciones para la gestión de residuos o las infraestructuras básicas para la construcción de un polígono industrial).

• Transferencias y subvenciones: una transferencia o subvención es un pago sin contraprestación directa. Las primeras las reciben personas físicas (por ejemplo, las prestaciones por desempleo o las pensiones) y las segundas las empresas (como las que se obtienen por la contratación de trabajadores).

• Gasto social: es el gasto más cuantioso, y está originado por el pago de las pensiones, subsidios por desempleo, ayuda asistencial, etcétera.

• Gasto sanitario: construcción y mantenimiento de hospitales, así como gasto en medicamentos.

• Servicios generales: gestión de los servicios públicos y pago a funcionarios no incluidos en otros epígrafes.

• Gasto en educación: todo lo relacionado con el sistema educativo, como centros escolares, mobiliario, material didáctico, salarios de profesores, etcétera.

• Gasto de políticas sectoriales e inversión pública: infraestructuras públicas como carreteras y apoyo a determinados sectores (agricultura, industria, comercio, turismo, etcétera).

• Seguridad Nacional y Defensa: mantenimiento de fuerzas armadas, policía, bomberos, justicia y protección civil.

• Gastos culturales y recreativos: museos, parques públicos, instalaciones deportivas, etcétera.

• Vivienda y servicios comunitarios: promoción de viviendas de protección oficial, suministro de agua, recogida de basura, etcétera.

• Protección del medioambiente: programas de sensibilización, mejora de la gestión de residuos, etcétera.

• I+D+i: fomento de la innovación a través de las universidades o de proyectos conjuntos con empresas y otros organismos.

ACTIVIDAD 4

El gasto público se dispara un 49% en abril y los ingresos se desploman un 29%
La factura de la pandemia duplica el déficit a cierre del primer trimestre. Hacienda admite que la situación se “agudizará” en los próximos meses
La caja de caudales públicos de España ya está sufriendo los efectos de la anunciada debacle económica causada por la pandemia del coronavirus Covid-19 y las férreas medidas de contención desplegadas en forma de confinamiento y parón de la actividad. Como consecuencia, solo en el mes de abril el gasto público se ha disparado un 48,7% frente al mismo periodo del año anterior mientras que los ingresos se han reducido un 29,2%, lo que ha comenzado a disparar el déficit, según los datos de ejecución presupuestaria publicados el viernes por el Ministerio de Hacienda. “Una situación que se seguirá agudizando en los próximos meses”, reconocen desde la cartera que dirige la ministra María Jesús Montero.
De momento, Hacienda ha registrado “una reducción de los ingresos por la caída de la actividad empresarial y el menor consumo” provocado por las medidas desplegadas bajo el paraguas del estado de alarma decretado el 14 de marzo, que incluyen la reclusión de los españoles en sus hogares salvo para un puñado de actividades básicas o el cierre generalizado de comercios, que solo con el tiempo han comenzado a flexibilizarse, y que tuvieron su punto álgido en los primeros 10 días de abril, cuando se impuso el parón de toda actividad no esencial.
En paralelo, los aplazamientos fiscales han mermado la recaudación y las arcas públicas han dejado de recibir en este tiempo las cotizaciones de los más de tres millones de trabajadores afectados por ERTE de fuerza mayor.
Por su parte, el gasto se ha multiplicado con la cobertura de las prestaciones de esos mismos trabajadores o el pago del cese de actividad de los autónomos. Una factura a la que hay que añadir, claro está, el ingente coste de reforzar el Sistema Nacional de Salud para atender la emergencia sanitaria.
Esto ha provocado que el déficit del Estado ascienda a 19.929 millones de euros al cierre de abril, el equivalente al 1,78% del PIB, 1,16 puntos más que en la misma fecha de 2019.
El grueso lo componen los impuestos recaudados (46.648 millones), que caen un 11%, con rebajas del 9,6% en IVA; 19,8% en Patrimonio; el 9,1% en Sociedades o el 26,5% en IRPF
Las previsiones oficiales del Gobierno apuntan a que el déficit subirá este año del 2,8% al 10,34% este año con una merma de ingresos de 25.711 millones (-5,3%) y un alza del gasto de 54.765 (10,5%).

1 ¿Cuánto incrementa el gasto público? ¿Cuáles son sus causas?
2 ¿Cuánto disminuye n los ingresos públicos? ¿Cuáles son sus causas?
3 ¿Cuánto se ha reducido la recaudación de cada uno de los impuestos?
4 ¿Cuáles son las previsiones de Déficit Público?

El coronavirus hunde la recaudación fiscal: los impuestos que más dinero han dejado de recaudar durante la pandemia14 Ago 2020

La recaudación de impuestos ha estado "condicionada por el parón de la actividad en mayo, que afectó a las retenciones del trabajo o por arrendamientos y a los Impuestos Especiales sobre Hidrocarburos y Electricidad, y en abril, con efecto en las declaraciones mensuales del IVA", además, del efecto de la paralización en la segunda quincena de marzo en los pagos fraccionados del impuesto de Sociedades.
De este modo, los ingresos tributarios totales han caído un 30,1% en el segundo trimestre respecto al mismo periodo del año anterior, mientras que en el conjunto del año, su retroceso alcanza un 11%.
El impacto de coronavirus durante el segundo trimestre no ha sido paralelo entre los distintos tipos de impuestos, pese a que todas las categorías han sufrido un descenso sin precedentes en su recaudación tanto en datos totales como homogéneos.
El impuesto sobre sociedades, uno de los que el Gobierno prevé reformar ante el descenso constante de su recaudación debido a las exenciones que otorga a las empresas, ha experimentado un retroceso del 70,9% en el segundo trimestre en datos totales.
La Agencia Tributaria pide fijarse en esos datos homogéneos, que refleja el siguiente gráfico, para analizar la evolución del impuesto de Sociedades debido al "elevado importe de las devoluciones solicitadas en la campaña de 2018 y el diferente calendario que ha seguido la realización de las mismas, lo que ha llevado a una gran acumulación de devoluciones en este año".
El organismo señala que el parón de la actividad en marzo ha provocado que la bajada de un 23,7% en los pagos fraccionados del impuesto de Sociedades hasta junio y explica "que todavía se mantenga una recaudación negativa en el año". Además, asegura en su informe que su "recaudación también se ha visto perjudicada, como en el IRPF, por la caída de las rentas de capital mobiliario" debido al recorte en los dividendos.
En el caso del IRPF, sus ingresos tributarios homogéneos se han reducido un 4,6% en el segundo trimestre aunque, teniendo en cuenta los 6 primeros meses de 2020, experimenta un avance de un 1%. La Agencia Tributaria detalla que el principal componente de este impuesto, las retenciones sobre rendimientos del trabajo, se redujeron un 4,8% entre abril y junio y avanzaron un 0,2% teniendo en cuenta todo el primer semestre de este año.
Además, el informe señala que los ingresos por IRPF del sector privado se han reducido un 9% en el segundo trimestre y un 1,9% en la primera mitad del año, acusando el parón de actividad debido al confinamiento, mientras que en el sector público están al alza, aumentando un 3% entre abril y junio y un 5,9% desde enero. 
La Agencia Tributaria atribuye la disminución de los ingresos del sector privado a "la caída de la masa salarial, aunque no tanto del empleo porque los ERTE permiten que los trabajadores continúen recibiendo parte de sus retribuciones de la empresa. Además, recuerda que, aunque el Servicio Público de Empleo Estatal "complemente parcialmente las retribuciones, esto no se traduce en retenciones ni en el sector privado ni en el público".
La recaudación del IVA cae un 48% en junio
En la categoría de impuestos indirectos, la situación es similar. De este modo, el IVA redujo su recaudación en el segundo trimestre un 16,1%, un desplome sin precedentes, como refleja el siguiente gráfico. El informe explica que junio fue el primer mes en el que esta tasa acusaba el impacto del freno de la actividad porque su recaudación corresponde a "en su mayor parte, con los ingresos del devengo de abril".
Así, observando únicamente los datos de junio, los ingresos tributarios homogéneos caen un 48%, frente al 19,1% de mayo y el 3,1% de abril. La Agencia Tributaria destaca que "hasta mayo solo se había reflejado la paralización de la segunda quincena de marzo; una parte en las declaraciones trimestrales de abril y otra en las mensuales de mayo".
Por último, los ingresos por Impuestos Especiales reflejan la mayor caída porcentual de todas las categorías fiscales en el segundo trimestre, hasta un 27,5% en términos desestacionalizados, mientras que ampliando el periodo a la primera mitad del año, su bajada se limita a un 11,9%, dado que hasta marzo su recaudación había acumulado una subida del 5,3%.

María Jesús Montero, ministra de Hacienda.

Así es la factura pública de paliar la pandemia y su impacto en el déficit
El gasto crecerá en 54.800 millones y los ingresos caerán en 25.700 millones.
Los esfuerzos de incremento de ingresos y ajuste del gasto realizados en España desde 2012 para reconducir el agujero fiscal de la crisis anterior se evaporarán de golpe este año como consecuencia de la pandemia del coronavirus Covid-19, que elevará el déficit público al 10,34% desde el 2,82% en el que cerró 2019, cuando cerró ya con su primer alza, de tres décimas, en seis años.

 2 MAY 2020 -
“El Gobierno no se plantea ni una subida, ni una bajada masiva de impuestos” para afrontar la situación, dijo el viernes la ministra de Hacienda, y portavoz del Gobierno, María Jesús Montero, avanzando que su “compromiso sigue firme” en “retomar la agenda fiscal” ya anunciada por el Ejecutivo “en el momento adecuado”, que, según el plan remitido a la UE, seria “en 2021, en la medida de lo posible”. Esto incluye subir el IRPF a rentas altas, un tipo mínimo para Sociedades y “profundizar en la fiscalidad de la riqueza, no necesariamente con una figura propia”, dijo Montero.
De momento, para paliar la merma de ingresos, Montero aspira a tener vigentes “en el último cuatrimestre” los nuevos gravámenes sobre negocios digitales (tasa Google) y las transacciones financieras (tasa Tobin).